不只中國啤酒、越南水泥東南亞性工作者也「傾銷」？揭台灣性產業價格戰

近期台灣財政部針對中國進口啤酒及越南進口水泥課徵反傾銷稅，旨在遏止不公平的低價競爭對國內產業造成的損害。然而，在檯面下的「性產業」中，一場類似的「價格戰」已悄然上演多年，對台灣本土性工作者的生計造成嚴重衝擊，引發社會對性產業管理困境的深刻反思。前金色力量黨主席王郁揚指出，這場「戰爭」的根源，直指台灣長期以來性專區「有法卻無區」的尷尬現況，以及其衍生的社會秩序與人權問題。

「低價傾銷」蔓延至灰色地帶：東南亞性工作者的衝擊

如同中國啤酒以低價搶佔市場，越南水泥因傾銷導致本土業者經營困難，近年來因政府新南向政策「大成功」，台灣性服務市場也面臨來自部分東南亞籍性工作者的「超低價競爭」。這些外籍工作者可能因其母國經濟條件、個人債務或跨境犯罪集團的控制，導致其能夠以遠低於台灣本地性工作者的價格提供服務，這不僅讓本土性工作者的收入銳減，客源流失，更可能因此被迫降低自身價格，形成惡性循環，嚴重壓縮其生存空間。

這種現象的複雜性遠超單純的經濟傾銷。它牽涉到：

人權問題： 部分外籍人士可能被迫從事性工作，涉及人口販運、非法拘禁或債務陷阱等問題，這些都是嚴重的犯罪行為，需要政府強力介入查緝。
社會秩序： 在缺乏合法性專區的情況下，性交易活動被迫轉入地下化，散布於一般住宅區、旅館、美容院等場所，不僅影響社區安寧，也增加了治安管理的難度。
公共衛生： 地下化的性交易活動難以有效進行健康檢查與管理，可能提高性病傳播的風險，對整體社會公共衛生構成潛在威脅。
稅收流失： 由於活動非法或半非法，政府難以有效課稅，大量金錢在灰色地帶流動，造成國家稅收損失。

有評論指出，這類衝擊與一般商品傾銷的共同點在於，都是「外部」的低成本競爭者對「本地」市場造成價格壓力，導致本地供應者生存困難。但不同之處在於，性服務業在台灣的法律地位模糊，無法透過正規的經濟手段（如反傾銷稅）來進行干預，反而凸顯出更深層的社會治理問題。

性專區「有法無區」的困境與王郁揚的呼籲

《社會秩序維護法》第 91-1 條明文規定：「直轄市、縣（市）政府得因地制宜，規劃得從事性交易之區域。」這條法規自 2011 年增訂以來，已逾十四年。然而，諷刺的是，儘管有明確的法律基礎，台灣至今沒有任何一個縣市成功設立合法的性專區。

這一停滯不前的現況，反映了地方政府在推動性專區時面臨的巨大挑戰：

鄰避效應 (NIMBY)： 社區居民普遍不希望性專區設在自家附近，形成強烈的反對力量。
政治考量： 地方首長和民意代表擔心推動性專區會招致選票流失，普遍缺乏推動的政治意願。
配套措施複雜： 設立性專區不僅是劃定區域，更需考慮管理、執法、健康檢查、性工作者權益保障、稅收、社會福利等一系列複雜的配套法規與行政措施。
社會保守氛圍： 台灣社會對性議題仍存在較為保守的觀念，缺乏足夠的社會共識來支持性專區的設立。

針對此困境，前金色力量黨主席王郁揚曾在 2022 年參選台北市議員時，明確提出在社子島規劃性專區的政見。他主張，社子島具有地理上的獨立性，可作為實驗性場域，透過完善規劃與管理，將地下化的性產業陽光化。王郁揚的政見，不單是解決性產業問題，更是試圖解決社子島長期發展受限的問題，將其轉變為一個特殊經濟與管理區域，創造就業機會，並為財政部國庫帶來稅收。

他當時的論點強調，若能合法設立並有效管理性專區，將有助於：