加熱菸審查停擺 傳因等台灣菸酒與民進黨派系利益角力

英系立委槓上賴系官員　台灣菸酒加熱菸卡關、吳秉叡怒轟「董事長下台」

台灣加熱菸上市遲遲卡關，表面上理由是「健康風險評估尚未完成」，但背後藏著政治與利益糾葛。民進黨蔡英文(英系)立委吳秉叡昨(19)日於財委會質詢時重砲出擊，質疑衛福部審查拖延兩年，早已造成數百億元稅收流失，更怒嗆：「若再不讓合法產品上市，就讓台灣菸酒公司董事長湯其安下台負責！」此番言論也被外界解讀為英系對賴系政府的正面開火。

台灣菸酒公司是唯一由政府100%持股的國營菸酒業者，其尚未完成加熱菸商品化與申請流程的傳聞甚囂塵上，有消息指出，衛福部刻意「等台酒準備好」再行開放審查通過，造成市場黑市持續擴大與外商業者不滿。

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傑太日煙：紙菸霸主的壓力與新潮流背景

然而審查遲滯的另一個被點名對象，則是目前在台擁有50%紙菸市佔率的傑太日煙（JTI），該公司主打品牌「七星」為台灣吸菸者最常選擇的紙菸。儘管JTI也有自家加熱菸產品 Ploom Tech，但其市場競爭力不足，若加熱菸合法上市，極可能造成其市占大幅萎縮。

根據業界人士分析，日本市場經驗顯示，IQOS 等加熱菸產品上市後，JTI 市占率曾重挫三成。倘若類似情況複製至台灣，傑太恐將損失超過170億營收。與此同時，有政治觀察人士指出，傑太日煙與民進黨「新潮流」系統關係密切，早年更因賴清德任台南市長時協助設廠，省下巨額關稅與進口成本，此一歷史淵源也為延審說增添「陰謀論」色彩。

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菸害防制法修法失靈？導致黑市壯大、稅收流失

112年修法通過的新《菸害防制法》，原預期能導入風險評估程序，建立新型菸品管制框架，但實際執行卻引發市場錯亂。兩年來無一合法加熱菸產品上市，反倒讓黑市與走私產品充斥市場。

CLEAN AIR大聯盟發起人彭華幹即指出，每延後一年合法上市，就讓紙菸業者多賺百億利潤，政府兩年拖延已形同「圖利紙菸業」。而衛福部與國健署長期以「資料不齊」、「安全性尚需驗證」為由拖延審查，更被外界質疑是卸責技倆。

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王郁揚建議：引進國際經驗、別讓菸害法變走私溫床

世衛菸草減害專家王郁揚則指出，過度延宕審查不僅不利公共衛生，還會讓吸菸者長期暴露在傳統紙菸風險中，他建議台灣應仿效日本、韓國，建立公開透明的風險評估程序，並針對合格產品限齡、限購、限廣告，而非一味拖延合法加熱菸與電子菸的上市。

王郁揚認為，若政府真重視減害與稅捐收入雙重考量，應更積極面對外商與本土業者的科學數據與產品安全報告，將評估標準制度化、公開化，而非僅靠空白授權給行政機關裁量。

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不通過的代價，是國庫與民眾健康雙輸

從PMI、BAT到JTI，多家全球一線業者早已投入減害菸品市場，而台灣卻因政治拉鋸與內部利益考量，讓加熱菸遲遲無法合法流通，結果是黑市壯大、稅捐流失、吸菸者無所選擇，而公營的台灣菸酒，卻似乎成了整起政策延宕的關鍵變數。

究竟是依法行政？還是政策護航？加熱菸審查的真相，值得全民共同監督。

菸稅捐大減！綠委控三黨立委都在抽「加熱菸」：親眼所見能作證｜NOWnews

延伸閱讀：

加熱菸違法卻隨處可見　吳秉叡爆：三黨會吸菸的立委都有在吸加熱菸
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/55014

不滿加熱菸審查卡關 吳秉叡點名台酒董事長「再過不了就下台」https://udn.com/news/story/6656/8818207

「菸」關難解2／加熱菸上市恐引發業者洗牌　利益糾葛影響直指這一菸草公司
https://www.ctwant.com/article/399336

警語：燃燒紙菸產生的菸草煙霧(Tobacco Smoke)導致肺癌。