台美關稅談判陷入「兩難」:高稅率保本土、低稅率救出口
保本土 VS 救出口，美國關稅談判的兩難。圖：ChatGPT。
美國總統川普推動對等關稅政策，台灣作為主要貿易夥伴之一，至今仍未揭露最終適用的稅率水平。根據媒體與市場傳聞，台灣可能面對的美國關稅從 高達32% 到低至9.5% 不等，每個稅率區間背後都隱含不同的政治交換與經濟代價，這場關稅談判，已成為台灣內部「產業保護」與「出口競爭力」兩大目標的拉鋸戰。
32%稅率：最低代價換來最重出口壓力
若美方最終拍板 32% 的關稅稅率，代表台灣幾乎未在談判中讓步，此稅率雖保住本土農業、汽車及食品等產業不需大幅開放市場，但代價是台灣出口商品進入美國市場的門檻大幅提高，對工具機、電子零組件、機械加工與汽車零組件等出口導向產業造成沉重壓力，多個公工會已示警，若採此高稅路線，恐加速企業外移或削減人力，恐連帶影響數十萬名產業勞工的就業穩定。
25%稅率：日韓標準線上的艱困平衡
日本與韓國已與美國達成協議，關稅水準為25%，此稅率被視為美方的「標準強硬稅率」。然而，兩國也付出不小的代價，包括開放美國農產品標示規範、調降汽車進口關稅，並增加對美國的採購承諾。若台灣最終比照辦理，將面臨來自國內食品安全、產業主權等議題的高度政治阻力，特別是目前政治氣氛緊繃，如罷免潮升溫，政府在重大政策讓步上格外謹慎，也讓談判進展緩慢。
20%以下：讓利才能「買」來低稅率
若台灣期望將關稅壓低至20%甚至更低的區間，需以具體政策讓步作為交換。市場普遍認為，稅率每降低5個百分點，背後都代表相應的「非關稅壁壘」開放：可能包括鬆綁美豬美牛產地標示、放寬汽車零件進口稅率、強化對美投資與軍事採購，甚至需推動台積電等關鍵企業在美擴廠計畫。
根據財信傳媒董事長謝金河指出，若台灣獲得 10% 或更低的關稅優惠，背後必定是「非常大的代價」。他強調「關稅越低，付出的成本越大」，這並非靠談判技巧就能換來，而是看台灣政府願意讓出多少籌碼。
影響勞工：50萬人恐受波及
根據勞關盟統計，若台灣無法取得具競爭力的稅率，將有超過 50 萬名出口相關產業勞工受到波及，涉及機械加工、汽車製造、工具機、電機電子等領域。這些產業利潤本就不高，關稅一旦上調，將使訂單轉向越南、墨西哥等具關稅優勢的國家。勞關盟已多次集結抗議，要求政府讓勞工代表參與談判，並要求公開相關讓利條件。
而若為取得低關稅而大幅開放市場，則將引發本土農業、食品產業、進口替代工業的反彈。對內銷導向的中小企業與勞工而言，他們擔憂自身工作權益被拿去「換關稅」，卻看不到任何配套與轉型協助。政府若未妥善處理產業平衡與就業轉型政策，將面臨雙重壓力。
零關稅之路＝FTA之門？
值得注意的是，總統賴清德4月公開表示台美從「零關稅」談起，民進黨立委郭國文進一步指出，此舉形同推動自由貿易協定（FTA）的概念。這對出口導向產業來說無疑是利多，但同時也意味台灣須遵守更高標準的市場開放條件，並可能涉及政治敏感的主權議題。
戰略選擇的試煉
面對這場關稅談判，台灣不僅是經濟上的受試者，更是政治與產業戰略的試煉場，高關稅或許能短期保住產業自主與民意支持，但長期可能流失國際市場投資；低關稅雖提升競爭力，卻需吞下龐大的讓利苦果。
美國財政部強調「高關稅是談判籌碼」，而非終局結果，未來幾週內的談判走向，將牽動數十萬產業勞工與全台出口企業的未來命運。這不只是一場「幾個百分點」的稅率談判，而是攸關台灣經濟安全與產業生態的重大抉擇。
延伸閱讀：
謝金河：台灣關稅10%要付出「非常大的代價」 傳聞有9.5%
https://www.ftnn.com.tw/news/470087
關稅海嘯將至！不滿勞工被當祭品 逾500人包圍行政院丟「飯碗」抗議
https://udn.com/news/story/6656/8888454
American Institute urges caution on Taiwan tariff reports
https://news.tvbs.com.tw/english/2938817
Tariff negotiation team led by Vice Premier to head to US again｜Taiwan News
https://www.ftvnews.com.tw/video/detail/slFVFfHy4Vo
Sedan import value down 22% in Taiwan amid tariff uncertainty
https://ocacnews.net/article/403666
Taiwan June export orders beat expectations, tariff uncertainty a concern
Taiwan’s export market to slow in second half of 2025 due to U.S. tariffs
https://focustaiwan.tw/business/202507220031
Taiwan Government Think Tank Urges U.S. Cooperation on Semiconductors
https://www.icrt.com.tw/info_details.php?mlevel1=6&mlevel2=12&news_id=286397
Taiwan announces duty on cement from Vietnam
https://www.taipeitimes.com/News/biz/archives/2025/07/23/2003840737
