2025-12-04

外送專法「雙軌變出軌」?外送工會轟報酬條文被修惡 籲立院保留第五條

外送員怒批外送專法修惡,犧牲外送員權益。

勞動部昨(3)日將外送專法第五條「報酬計算方式」大幅調整,引發基層外送員強烈反彈,今(4)日上午通過爭議的報酬法案條文,全國外送產業工會今(4)日痛批,原本承諾的「雙軌制」被悄悄改成只剩一軌的「出軌制」,實質刪空外送員報酬,呼籲立法院應將第五條保留,不要倉促通過,讓專法淪為「平台利益保護法」。

工會說明,原先版本採「雙軌制」,也就是:

  • 第一軌:依交通部運價公式計算(基本費+里程等費用);
  • 第二軌:以基本時薪的1.25倍換算。

但最新勞動部版本卻改為只保留「每單45元基本費」,並將里程等費用全數剔除,再以實際跑單時間換算時薪。依工會試算,新制約為每分鐘4.1元(【勞動部版現行出軌制】=(時薪×1.25)÷60×實際跑單時間),與平台目前約3.2元/分的計算方式相差不到1元,報酬結構形同「照抄平台」卻拿掉里程成本。

工會批評,這樣不但完全背離工會多年主張的「每單至少保障基本時薪三分之一+里程等加成」模式,也與社會期待的「公平報酬、真實反映成本」大相逕庭。若只剩時間計價、沒有透明公式與里程計算,外送員無法預測每單收入,更難以驗算與監督,專法立法精神將被徹底掏空。

相較之下,工會指出,目前立院曾討論的藍白版本,在報酬計算上明確寫入「基本時薪三分之一+里程等相關費用」,結構較完整,也更貼近外送員實際負擔的油資、車損與等待成本,符合工會訴求的「可預測、可驗算、可監督」三大原則。

在今早立院審查過程中,國民黨立委王育敏提出臨時動議,要求先討論第五條報酬條文,王育敏在會中提到,勞動部版本的符合現場行情是折衷方案,讓平台業者知道沒有差太多,不能漲價;勞動部長洪申翰則說,45元基本費是「考量現在業界樣態」才提出。

外送員批評,會議於上午9時52分左右切斷麥克風,接著黑箱討論約20分鐘,觀看直播的外送員與工會代表完全無法得知修法攻防內容,「程序黑箱、實質修惡」,外送員對藍白立委未擋下勞動部修惡版本感到憤怒,認為等同與勞動部一起犧牲外送員權益。

工會警告,若照勞動部版通過,先前外界已點出的各種負面效果,恐將由社會大眾共同承擔,包括:

  1. 外送員為避免低價長途單,可能刻意拖延完成時間,造成消費者取餐延誤;
  2. 為拉長計時計費時間,有可能延後取餐,增加食安風險;
  3. 平台為壓低成本、維持準時率,恐加重對外送員的管控與壓力,導致交通風險升高;
  4. 與草案中「接單前須揭露每筆訂單完整資訊(含報酬)」的條文互相矛盾;
  5. 報酬計算方式過於複雜且缺乏里程明細,讓外送員「無法預測、無法驗算、無法監督」。

全國外送產業工會最後呼籲,立委應立即對外送專法第五條予以保留,重新開啟實質協商,將「里程等成本」明確入法,建立一套能真實反映外送員勞務成本、報酬合理且透明可監督的計價制度,才不會讓這部標榜保障外送員的專法,變成另一部替平台背書、犧牲基層勞工的惡法。

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