審計部誠實檢討「錢沾」 楊寶楨批:民進黨只想用撒錢大內宣處理問題

黨團副主任兼發言人楊寶楨痛批執政黨少子女化政策執行不彰,無法建立讓青年敢生敢養的環境,只想用撒錢、大內宣解決問題。/圖:台灣民眾黨團提供。

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根據審計部最新報告,截至2022年止 ,前瞻軌道建設50個分支計畫中,列出完成的僅6項,對比國發會宣稱「96.95%執行率」,兩者認知落差極大;再加上多項特別預算舉債支應,嚴重破壞財政紀律。民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿、黨團副主任兼發言人 楊寶楨 今(1)日召開記者會,呼籲中央與地方聯手研議解方、分散興建時程,避免前瞻軌道建設陷入停擺;也要求民進黨政府停止濫編預算,確保我國財政健康和穩定。

  立委邱臣遠表示,審計部27日公布最新「前瞻基礎建設計畫第3期特別決算審核報告」,民眾黨團特別根據「官方數據」來分析前瞻計畫成效,前三期前瞻執行期間分別為106至107年、108至109年、110年至111年,但至今仍分別有12項、32項及101項未執行完竣,審計部直指應「持續督促相關執行機關」,可見政府「撒錢後就不管」的施政態度,已嚴重影響建設推動

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  邱臣遠指出,從審計部報告也可觀察到,前瞻第3期特別預算地方執行率僅65.1%,執行率50%至80%僅6個縣市,不足50%高達13個,連審計部也直言執行進度不如預期。第1到3期軌道建設50項分支計畫中,報告中列出完成的僅6項,項目完成率僅12%,前二期也還有未實現數,仍有保留款未支付,而第三期實現率更只有65.91%。深入分析後發現,第3期32項分支計畫中,竟有10項無實現數,大多卡在行政院核定程序,導致經費無法動支。

  邱臣遠直言,上週民眾黨團曾點出基隆與桃園軌道建設問題,審計部報告也指出,基隆迄今無捷運整體路網計畫,路線尚待評估;桃園因連續5年短編地方款,有違財政紀律,使鐵道局執行計畫無餘裕經費,呼籲中央與地方聯手盤點期程延宕的前瞻建設,協議解方並調整興建期程,避免建設停擺。

  立委張其祿指出,中央截至2022年底核定計畫總經費為9,900億 7,152萬多元,其中4,542億 2,950萬多元(45.88%)經費,需由地方政府自籌,目前編列預算已達 1,514 億 1,282 萬多元,但僅占中央核定自籌經費的33.33%,龐大的經費壓力使地方財政上難以為繼,也使其他計畫無法順利推動,可能也是前瞻計畫執行率低落的原因,對比國發會所言,光前瞻軌道建設第1期至3期有「96.95%執行率」,兩者認知落差極大。

  張其祿表示,有些地方政府在規劃、招標、執行上不夠周全,導致計畫進度落後;還有些地方政府自償收入未達到預期,導致連續多年虧損或被迫停止,整體財務風險更加難以管控。凸顯中央政府在核定補助金和計畫時,未完善考慮地方政府的財政能力,呼籲中央政府在補助計畫及經費的核定上,應衡量地方政府的財政狀況,加強審核可行性和目標效益,同時強化督考機制,追蹤計畫的效益達成情形。

  張其祿直言,近年政府編列多項特別預算均以舉債支出,截至2023年7月下旬,債務未償餘額高達5兆9,938 億元 ,平均每人負擔25.6 萬元。政府大量編列特別預算,不符合公共財政資源的有效運用原則,在制訂特別預算及特別條例的過程中,往往以大多數優勢草率地推進政策,因此如果不從細微之處防範、嚴肅對待,特別預算可能對我國的財政紀律產生劇烈衝擊。

  黨團副主任兼發言人 楊寶楨 直言,少子女化對策計畫推動5年來,國人總生育率自2017年1.13人,逐年降至2020年0.98人,2022年更滑落至0.87人。審計部2022年就明確指出,政府砸錢搶救少子女化方向錯誤,未把未婚年齡延後、高工時、高房價等問題納入對策,導致年輕人都快養不活自己,根本不敢結婚、生小孩,而近期審計部的報告再度直指,同樣的問題仍沒有解決。

  楊寶楨表示,審計部報告指出,社家署補助辦理建構0-2歲兒童社區公共托育計畫,預算執行效率不彰,截至去年8月底止,第3期計畫實現率僅57.34%,尚有58處據點未開工、75 處據點未竣工、4 處據點已竣工未驗收,顯示社家署的督導考核,未發揮促進預算及計畫執行的實效。

  楊寶楨指出,少子女化導致國家整體人口結構的改變,加上台灣中高齡長者勞動參與率偏低,綜合因素將衍生產業失序、缺工嚴重、世代壓力沉重等問題,若不及時提出有效政策,國家將無法承擔。然而當前執政者對少子女化缺乏深入研究,少子女化預算即便愈來愈高,生育率卻直直落;全台社宅僅2.5萬戶,無法建立讓青年敢生敢養的環境,卻只想用撒錢、大內宣解決問題。

  民眾黨團認為,前瞻建設完全體現民進黨政府慣於「先射箭再畫靶」,政策缺乏妥善整體規劃,完全不符合「前瞻」二字,透過舉債「政策買票」,將政黨利益置於全民利益之上,連審計部都明確點出缺失,更別提一般民眾的真實感受。為避免地方財政惡化,中央針對經費嚴重膨脹的工程,應重新進行成本效益分析;也呼籲民進黨政府停止濫編預算,防止財政紀律進一步惡化。

【直播】黨團記者會|審計部誠實檢討前瞻 民進黨別再轉移焦點!/影:民眾之聲。

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