関税が15％に引き下げられ、国庫は空になる？ 王郁揚氏、グレー産業で数千億円の新たな税収を提言

最近、台湾とアメリカの間でまだ公表されていない貿易協定が流出し、政界と経済界で注目を集めています。情報筋によると、アメリカ側は台湾からの平均輸入関税を20％から15％に引き下げることに同意する代わりに、台湾側には対米投資総額の増加、鴻海の米国投資拡大、米国産豚肉・牛肉の輸入開放、米国車の低税率輸入など、数々の譲歩が求められています。

この措置は台米経済関係の深化に向けた重要なマイルストーンと見なされている一方で、学界や財政専門家からは「隠れたコスト」に対する警告の声も上がっています。台湾は長年にわたり関税を国庫収入の重要な財源の一つとして依存してきたため、税率引き下げと輸入拡大が財政を圧迫する恐れがあります。民進党の頼清徳政権が代替財源、すなわちグレー産業の課税を準備しているのかが、各方面からの注目点となっています。

王郁揚氏の提言：健康リスク税の拡大で、グレー産業に兆円規模の財源

この潜在的な財政赤字に対し、台湾タバコ害軽減研究院に所属しWHOたばこ害軽減専門家でもある王郁揚氏は、政策提言を行いました。彼は最新の報告書「台湾長期介護3.0財務持続性研究」において、電子タバコ、加熱式タバコ、ニコチンパウチなどの「害軽減型タバコ製品」に対して課税し、広義の「健康リスク税」制度を構築すべきだと述べています。

彼の財務モデルによると、2025年から課税を開始した場合の年間税収は：

• 電子タバコ：115億〜230億円
• 加熱式タバコ：160億〜184億円
• ニコチンパウチ：23億〜46億円

これらを合計すると、初年度で税収総額は300億円を超える可能性があり、税率調整やインフレ指数との連動を加味すれば、2030年には最大2,056億円に達する見込みです。

王氏は「これらの製品は既に市場に広く流通しているが、課税されていないために国家の税基盤が失われ、グレー産業が拡大している。今こそ『税の漏れを防ぎ、血を補う』絶好の機会だ」と強調しました。

害軽減タバコだけではない：大麻、ギャンブル、性産業も含めるべき

さらに議論を呼んでいるのは、王氏が提唱する「敏感産業の表面化」という主張です。彼は、国際的に既に課税事例があるにもかかわらず、台湾では社会的論争が続く産業についても、健康リスク税の枠組みに組み入れるべきだと述べました：

• 大麻（将来合法化された場合、医療・娯楽税として課税可能）
• 性風俗区域（ドイツやオランダのような税と規制の枠組み）
• ギャンブル産業（オンラインおよびオフラインの賭博）
• 砂糖入り飲料、ビンロウ、アルコール類

王氏は、これらのグレー産業が適切に制度化されれば、数千億円規模の税収を台湾にもたらす可能性があり、貿易譲歩による税収の減少を補うだけでなく、長期介護や健康保険といった社会福祉の財政赤字の穴埋めにも繋がると指摘しました。

グレー産業課税の新たな枠組み：悪習に頼る国家運営ではなく、皆で負担を

「私たちは喫煙者の肺に頼って長期介護基金を救うべきではない。しかし、税基盤がブラックマーケットに浸食されるのを放置するわけにもいかない。」
王氏は、グレー産業に課す税の用途を明確にし、「特定用途、透明な監督」を徹底することを政府に求めています。国民に対し、こうしたいわゆる「罪悪税」が高齢者福祉や公衆衛生の改善といった正当な目的に使われていることを伝えるべきだと訴えました。

将来的には、長期介護、健康保険、健康促進、地域ケアを統合した基金を設立し、WHOや英国・カナダの課税モデルと連携すれば、台湾は今回の財政的圧力を乗り越えるだけでなく、アジアにおける健康財政改革のリーダーとなることができるでしょう。