2025-11-23

特色公園從親子政策變成公共工程?台北市預算上看數十億 民間要求全面公開

近年全台掀起「特色公園」、「共融遊戲場」風潮,從中央到地方政府紛紛以「兒童遊戲權」、「親子友善城市」為名,大量投入公園改造與共融設施,然而公民團體指出,以台北市為例,僅兒童遊戲場硬體就已達約 7~8 億元,若加上打著「多元特色公園」、「城市地景」名義的大型公園整體改造,實際工程規模已是數十億元等級,卻缺乏充分資訊揭露與利益迴避機制,恐讓美意淪為「政策包裝下的工程分贓」。

台北市:看似小溜滑梯,其實是大建設

ChatGPT5.1整理台北市政府公開資料指出,單就工務局與公園相關單位轄下的公園來看,共融/特色遊戲場已達約 70 多座,若依北市官方手冊造價試算,一座遊戲場造價約落在 500 萬至 1,200 多萬元之間,保守估算整體投資已達約 6~7 億元

此外,教育局推動的「校園共融遊戲場」計畫,以每校約 400 萬元至 500 萬元為原則,目前已完成或規劃近 30 校,累計經費約 1 億多元。兩者相加,光是「遊具本體」的建設,就已接近 7~8 億元規模

更大的工程則是以「特色公園」、「多元共融空間」為名的整體公園改造案。部分個案單一標案經費即高達 2 億元以上,甚至上看 8 億元,內容包含地景重塑、鋪面更新、噴水設施、景觀美化等。公民團體指出,這類工程在預算書上多以「景觀改善」、「環境優化」名義出現,但在實際宣傳與政績包裝上,則被統稱為「特色公園」的一環。

「當你只看到一座新溜滑梯,其實背後連著的是整個公園景觀工程、設計顧問費、監造費、遊具採購、施工標案,一連串加起來就是數十億級的公共建設市場。」公民團體代表表示。

NGO、設計顧問與政治人物 界線模糊成為疑慮核心

公民團體強調,支持改善老舊公園、提升兒童遊戲權「當然是好事」,真正需要被監督的是:誰在替政府決定標準?誰在實際承攬設計與施工?相關人士是否同時在政治與專業市場中多重身分來回穿梭?

近年長期參與特色公園政策的倡議者,包含 NGO 組織代表、專業設計團隊等,有人進入各級政府的審查委員會,有人擔任政策顧問,也有人被政黨列入不分區立委、進入國會掌握預算與法案審查權。公民團體指出,這樣的「從運動者到權力中樞」軌跡,本身並非錯誤,但一旦缺乏明確的利益揭露與迴避機制,就很容易讓外界質疑:政策標準是否被少數團隊壟斷,工程利益是否集中在熟悉的圈內人手中。

「當同一批人既是政策話語權的掌握者、遊戲場評審的審查者,又可能與實際承作的團隊有合作或人脈關係,在程序上就應該要有更嚴謹的利益迴避設計,而不是用『我們是為孩子好』一句話帶過。」公民團體批評。

民進黨不分區插旗兒少領域 更應自我要求資訊公開與迴避

公民團體指出,民進黨近年在不分區提名中,將兒童權利、共融遊戲場、教育等議題人物納入名單,讓遊戲空間與兒少權利走上國家政策舞台;但同時也意味著,這些代表必須接受更嚴格的民主監督。

「當政黨用特色公園、共融遊戲場包裝為政治形象的一部分時,就不能只享受掌聲,卻不願面對預算與利益結構的質疑。」公民團體呼籲,民進黨應帶頭要求:

  1. 完整公開各縣市特色公園、共融遊戲場、自訂名目的公園景觀改善工程之
    • 預算明細
    • 設計與監造團隊
    • 廠商名單與得標次數
  2. 對於涉入政策倡議、又握有預算審查權或審查委員身分的政治人物、專家學者與 NGO 代表,建立明確的利益揭露與迴避規範
  3. 由立法院、監察院與地方議會,啟動專案調查或專案報告,對特色公園政策中的財務規模、採購模式與評選機制提出系統性檢討。

要求:從「照片很好看」走向「帳目講得清楚」

公民團體強調,目前多數民眾對特色公園的印象停留在「好拍照」、「很療癒」的社群圖片與行銷文案,但在財政與治理層面,仍是一塊資訊不透明的灰區。

改善公園沒有錯,重視兒童也很好,但花了多少錢、錢給了誰、決策過程誰說了算,這些問題不能因為『小孩很開心』就被遮掩。」公民團體喊話,未來將持續蒐集各縣市預算與標案資料,並呼籲專業公會、兒權團體、議會與媒體共同加入監督行列。

最後,公民團體呼籲中央與地方政府:「請把特色公園從政績宣傳的舞台,拉回公共治理的檢驗桌上。」只有在陽光透明與制度完善的前提下,特色公園才能真正成為兒童與市民的公共資產,而不是少數人的工程獲利工具。

參考資料:

臺北市公園兒童遊戲場工作手冊

https://www-ws.gov.taipei/Download.ashx?icon=.pdf&n=6Ie65YyX5biC5YWs5ZyS5YWS56ul6YGK5oiy5aC05bel5L2c5omL5YaKLnBkZg%3D%3D&u=LzAwMS9VcGxvYWQvMzQ4L3JlbGZpbGUvNTc1NDcvODQ2ODI1Mi8zODdiMmVlYS1kY2UzLTQ5MmQtOTdiOC1hY2Q1YmQ2NDVjODAucGRm

臺北市政府教育局校園共融式遊戲場規劃說明

https://www-ws.gov.taipei/001/Upload/342/relfile/47087/7982346/74c667af-89e8-4734-a6a1-8cbd225782f4.pdf

教育部投入21億改善國小遊戲場 1,900多校受惠

https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=9E7AC85F1954DDA8&s=5A4DBF77065F4157&sms=169B8E91BB75571F

臺北市公園兒童遊戲場設施符合國家標準比率偏低,審計機關促請改善

https://www.audit.gov.tw/p/406-1000-7106%2Cr12.php

Play For All-臺北市融合式兒童遊樂設施設置規劃

https://join.gov.tw/policies/detail/be612f6b-e25f-4516-bae1-d71082bbc0d3

臺北市政府工務局公園路燈工程管理處-兒童遊戲場

https://parks.gov.taipei/playground

公園革命

https://www.cna.com.tw/project/20230620-inclusive-playground/index.html

共融式遊戲場 北市將投1500萬元再添3座

https://news.cts.com.tw/cna/local/202502/202502112436235.html

搜尋共融標案結果

https://pcc.mlwmlw.org/search/%E5%85%B1%E8%9E%8D

內政部國土管理署都市基礎工程組-兒童遊戲場環境設施改善計畫 – 計畫介紹

https://myway.nlma.gov.tw/content/D_business_1-1.php?plan_sid=21

北市75座遊戲場 16個月報修189件

https://www.chinatimes.com/newspapers/20240507000483-260107?chdtv

碧湖樂園共融式遊戲場歡樂開箱!北市3年5,400萬打造共融童年!

https://www.right-media.news/archives/167595

再造西區榮耀!砸2億改善艋舺公園 預計2026年8月完工

https://news.housefun.com.tw/news/article/821226468001.html

北市市民廣場8.2億改造!將變「森林樂園」 遊戲塔、戲水池都來了

https://www.ctee.com.tw/news/20250918701489-431401

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