拒絕毒駕黑市&支持合法納管 王郁揚提世界電子菸日台灣主張
從2012年開始的世界電子菸日（World Vape Day），今（2026）年為第十五屆。面對近期台灣社會因依托咪酯、喪屍菸彈與毒駕事件引發高度恐慌，世衛菸草減害專家暨中華民國無煙台灣協會發起人代表王郁揚表示，今年世界電子菸日的台灣主題應定調為「拒絕毒駕黑市、支持合法納管」。政府與社會必須清楚分辨「合法菸草減害產品」、「燃燒式紙菸」與「非法毒品菸彈」三者差異，不能因毒品犯罪問題，就把電子菸減害政策一併污名化。
王郁揚指出，世界電子菸日選在每年5月30日，正是在世界衛生組織「世界無菸日（World No Tobacco Day）」前夕，提醒各國菸害防制政策不能只停留在口號式拒菸禁令，而應正視成年吸菸者如何離開燃燒式紙菸。今年國際倡議主題為「一人轉換、眾人受益（One Switch – Everyone Wins）」，強調當成年吸菸者能從燃燒式紙菸轉換至風險較低的代用品，不只吸菸者本人受益，也能減少家庭與社區的二手煙暴露。
王郁揚表示，台灣今年面臨的問題更嚴峻。近期依托咪酯菸彈、喪屍菸彈與毒駕事件接連引發社會關注，許多討論卻把「非法毒品菸彈」與「電子菸」混為一談，造成政策焦點失準。他強調，毒駕當然必須重罰，毒品當然必須嚴查，但如果政府繼續用全面禁止取代合法納管，只會讓市場繼續地下化，讓來源不明、成分不清、沒有製造標準、沒有通路責任的產品在黑市流竄。
王郁揚指出，真正應該被譴責的是毒駕犯罪、毒品濫用與黑市供應鏈，而不是把所有電子菸使用者與成年吸菸者的減害需求一概污名化。他說，依托咪酯菸彈不是一般電子菸產品，而是非法添加麻醉藥物的新型毒品問題；若社會無法分清兩者，就會讓真正的毒品犯罪被錯誤的政策敘事掩護，也讓公共衛生治理失去方向。
王郁揚表示，台灣2023年修正《菸害防制法》後，電子菸遭全面禁止，但全面禁止並沒有讓市場消失，反而使產品轉入地下黑市。當合法通路不存在、產品標示不存在、成分檢驗不存在、製造標準不存在、年齡查驗與責任業者也不存在時，政府等於放棄了監管工具。這正是台灣今日面對喪屍菸彈與毒駕恐慌時，必須重新檢討的政策盲點。
王郁揚強調，台灣不是沒有國際經驗可以參考。美國與中國雖然政治制度、經濟體制與監管架構截然不同，但在電子菸政策上，兩國都沒有採取台灣式全面禁止，而是選擇將電子菸抽稅嚴管。這代表電子菸政策的核心不應是意識形態式的「支持」或「反對」，而是政府是否願意建立可執行、可追蹤、可問責的監管制度。
王郁揚指出，中國自2022年施行《電子煙管理辦法》，將電子煙納入菸草專賣管理體系，針對生產、批發、零售、產品標準、交易平台與未成年人保護進行規範。中國並未開放無限制銷售，而是透過許可制度、國家標準與口味限制進行管理。這顯示即使是採取高度管制模式的中國，也不是用台灣式全面禁止來處理電子菸市場。
王郁揚表示，美國則由食品藥物管理局 FDA 將電子尼古丁傳送系統，也就是 ENDS，納入菸草產品監管架構。產品上市須依規定提交上市前菸草產品申請，也就是 PMTA，經審查後才可合法販售。近期美國 FDA 也授權部分成人用水果味電子菸產品上市，並搭配年齡驗證、產品審查與行銷限制，顯示美國政策重點不是放任市場，而是把產品帶回制度內管理。
王郁揚進一步指出，美國總統川普在2024年競選期間，更曾公開提出「再次拯救電子菸（Save Vaping Again）」競選政見，表示自己曾在2019年拯救加味電子菸，並透過提高購買年齡至21歲來防止青少年接觸，同時批評拜登政府與賀錦麗想把一切都禁掉，傷害小型企業。王郁揚強調，無論外界如何評價川普，但至少美國主流政治已經承認，電子菸不是只能用全面禁止處理，而是涉及成年吸菸者減害、青少年保護、小型企業生存與政府監管能力的政策選擇。
王郁揚表示：「川普喊出拯救電子菸，中國將電子煙納入國家監管，美中兩個全球大國都沒有選擇台灣式全面禁止。台灣政府官員、朝野立法委員卻在毒駕撞死人與喪屍菸彈氾濫黑市爆發後，仍然只會把所有問題推給電子菸，這不是科學治理，而是鴕鳥式治國。」
王郁揚強調，反對毒駕與支持合法納管並不衝突。相反地，只有合法納管，才有可能建立可追蹤、可檢驗、可究責的市場秩序。他主張，對於施用依托咪酯、毒品後駕車者，應從嚴執法、加重處罰；對於販售含毒菸彈者，應以毒品犯罪嚴辦；但對於已成年的吸菸者，政府也應提供正確的菸草減害資訊與合法代用品選項，協助其遠離燃燒式紙菸。
王郁揚指出，台灣真正該問的問題不是「要不要電子菸」，而是「政府願不願意管理電子菸」。全面禁止並不等於市場消失，反而讓產品轉入網路、代購、走私與地下黑市，使政府無法掌握流向，也無法要求產品標示、成分檢驗、尼古丁濃度限制、販售年齡控管與業者責任。
王郁揚表示：「如果台灣政府真的重視青少年保護，就更應該建立合法納管制度。禁止不能驗成分，禁止不能控制通路，禁止不能課責業者，禁止更不能讓消費者知道自己買到的是什麼。公共衛生政策不能只靠口號，必須靠制度。」
王郁揚主張，台灣應立即建立「反毒駕、反毒品、反黑市、挺納管」的完整政策，包括電子菸產品登錄與審查制度、成分揭露、尼古丁濃度管理、產品安全標準、合法通路許可、禁止未成年人購買、禁止針對青少年的行銷、包裝警語、廣告限制、稅捐管理與非法產品追蹤機制。唯有讓合法產品進入制度，政府才能把非法毒品菸彈從市場中區隔、查緝並淘汰。
王郁揚表示，國際菸草減害政策的核心概念，是承認不同菸品之間存在風險差異。燃燒式紙菸最大的危害來自燃燒產生的焦油、一氧化碳與大量有害物質，而不是單純來自尼古丁本身。若政策不分風險高低，把紙菸、加熱菸、電子菸、尼古丁代用品與非法毒品菸彈全部混為一談，不但無助於降低吸菸率，也會讓民眾失去正確判斷風險的能力。
王郁揚呼籲，台灣在世界電子菸日這一天，應該提出自己的公共衛生主張：「毒駕要重罰、毒品要嚴查、電子菸要納管。」這不是替電子菸無條件背書，更不是放任青少年使用尼古丁菸品，而是要求政府用科學、法制與監管取代恐慌、禁令與黑市。
王郁揚最後表示，我國若想要邁向真正的無煙台灣，不能只靠全面傳統派的拒菸禁令，更不能讓黑市成為唯一市場。他說：「拒絕毒駕黑市，支持合法納管，才是2026年世界電子菸日最適合台灣的主題。毒駕零容忍、毒品零容忍、黑市零容忍；但公共政策也不能對科學減害零理解。美國合法納管，中國合法納管，川普甚至把拯救電子菸列為政治主張，台灣沒有理由繼續用全面禁止把台灣變成毒品鬼島。唯有分清楚毒品犯罪與菸草減害，台灣才能同時守護用路行人安全、保護下一代，也幫助成年吸菸者遠離燃燒式紙菸。」
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健康警語：吸煙有害健康，未滿20歲請勿吸煙。
延伸閱讀：
World Vape Day 2026 One Switch – Everyone Wins
https://worldvapersalliance.com/world-vape-day/
World Vape Day: South Africa Is Getting Tobacco Policy Wrong
https://uk.finance.yahoo.com/news/world-vape-day-south-africa-090200947.html
World Vape Day 2026: Global study finds smokers who switch to vapes report better health, quality of life
Harm Reduction Vaping Advocated on World Vape Day
https://melbourne-insider.au/harm-reduction-vaping-world-vape-day
As WHO Pushes Restrictions, World Vape Day Calls for Harm Reduction
https://sg.finance.yahoo.com/news/pushes-restrictions-world-vape-day-161800352.html
A New Symbol, Renewed Hope for World Vape Day
https://skipscorner.substack.com/p/a-new-symbol-renewed-hope-for-world
World No Tobacco Day 2026
https://www.who.int/india/news-room/events/detail/2026/05/31/default-calendar/world-no-tobacco-day
CVA Touts Vaping as Path to Canada’s Smoke-Free Future
https://tobaccoreporter.com/2026/05/27/cva-touts-vaping-as-path-to-canadas-smoke-free-future/
World Vape Day: Why Millions Believe It Matters
https://09algor.substack.com/p/world-vape-day-why-millions-believe
