2024-12-03

民眾黨團優先法案 黃珊珊推動長照保險法拼2300億財源

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立法院第十一屆第二會期自9/2開始報到,台灣民眾黨團立委黃國昌、吳春城、麥玉珍、黃珊珊、陳昭姿、張啓楷、林憶君今(3)日召開記者會,向媒體以及社會大眾報告台灣民眾黨本會期優先法案,將聚焦捍衛司法正義、媒體公開透明、保障勞工權益、提升醫療品質、關心學童健康、提升軍人待遇等面向。同時民眾黨團已於上週五函請立法院長韓國瑜,要求盡早召開黨團協商,決定開議日期,處理許多人事同意案及福國利民法案。

民眾黨團總召黃國昌首先指出,本會期將先推動《刑事訴訟法》,強化刑事偵查程序人權保障,防止權力濫用,落實程序正義;還有在刑法上增訂《妨害司法公正罪》與《棄保潛逃罪》,杜絕關說司法、棄保潛逃毫無刑責的荒謬現況。

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黃國昌針對《刑事訴訟法》的偵查程序,舉民眾黨主席柯文哲的案例說明,無論是調查局、廉政署,還是檢察官,當當事人主動配合調查,沒有逮捕,意即人身自由沒有被約束,請問檢察官憑什麼不讓自由之身的柯文哲受訪,還催促他上車,請問法律基礎是什麼?黃國昌也要求未來若有機關宣稱當事人係「自願配合調查」,必須清楚告知權利,包括如果當事人要求就可以隨時依照自由意志離開,這是被視為犯罪嫌疑人,居於刑事被告地位的人應該享有的權益保障。

黃國昌接著強調,民眾黨團推動《公益揭弊者保護法草案》,完善揭弊者保護法制,鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案,實現廉能政治;此外,還要推動修憲案,廢除考試院及監察院,黃國昌痛批「民主進步黨喊了二、三十年,現在到底要不要廢除監察院?也跟人民說清楚講明白」。此外,民眾黨團也要推動下修公民權行使年齡為十八歲,完善國家憲政制度,啟動第三波民主改革。

立委張啓楷針對監察院補充指出,監察院變成廢物院,還浪費民脂民膏達十億九千多萬,新的會期民眾黨團雙管齊下,先提修憲案,再廢監察院。張啓楷指出,除了基本的人事費用以及財產申報的費用,其他的監察院預算全砍。

張啓楷接著表示,台灣媒體亂象已久,將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法,說明社群平台使用台灣媒體報導,卻沒有給予相當報酬,未來將保障媒體,立法明定要求數位平台使用者付費,新聞是有價的,帶動媒體產業正向發展。此外張啓楷也指出,將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》,針對兩個部分改革,第一是公開透明,電視新聞業者,特別是新聞台,應確保公開發行義務,其中包含股權資訊、財務資訊,更重要的是財務中政府採購案的透明化,讓國人清楚媒體的收入來源。

張啓楷表示,林國成要推動《勞工保險條例》第六十六條及第六十九條的修正草案,將政府最終支付責任入法。他進一步補充,法案內容是將政府最後支付責任入法,確保勞保永續發展,保障勞工退休權益。

民眾黨團幹事長麥玉珍指出,台灣投票制度要改革,民眾黨團將推動不在籍投票,公投和選舉、全國和地方一併施行,還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。麥玉珍進一步解釋,電子申請不在籍投票,將考慮分區定點的電子投票。此外,延續上會期的《新住民基本法》的精神,推動《反歧視法》,禁止一切形式的差異待遇,如肢體、語言等暴力,還要建立民事上的騷擾之救濟方法,實質填補受歧視者的損害。

至於居住正義部分,麥玉珍強調,近來台灣租住問題很多亂象,在租屋市場,民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》,租屋部分,保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利,修正為已有未成年的子女,即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高,通案版本為兩萬五千元,考量不同的地區,全屋租金上限建議改為三萬五千元。最後,排除樂齡租屋障礙,落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」

立委陳昭姿委員指出,「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論,她將推動《尊嚴善終法》,搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》。陳昭姿自曝收到許多陳情,並拿出民調佐證,台灣推動安樂死的民意調查高達七成,還說明「每個人有生就有死,所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的,有自主的方式離開;」這就是《尊嚴善終法》的精神,這都代表台灣的民意脈動,當然牽涉生死議題,修法會相當嚴謹。

陳昭姿還表示,為了以科學、實證精神,推動台灣醫療體系進步,她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。國家正準備成立國家級醫療科技評估中心,陳昭姿主張台灣因健康投資太低,醫療上壓價、砍價現象普遍,但是她提出新觀點「價格跟價值不同」,政策不應一味追求價格單一面向,有時要轉向多元的價值思維,例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等,才有更全面的政策藍圖。

立委黃珊珊表示,台灣現行「長照基金」財源不穩定,且支出逐年增加,嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質,必須要推動《長照保險法》,未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國,比照健保局而成立長照局,建立一套妥善機制,讓財務穩定、多方負擔,財源達到2300億。

黃珊珊指出,延續《財政收支劃分法》,讓地方財政可以充足,中央運作也不會受到影響,健全台灣整體的財務發展。此外,台灣詐騙頻繁,要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋,近年來融資公司等詐騙案層出不窮,影響金融體系穩定。本次推動的《融資公司法草案》,部分融資公司已成三不管灰色地帶,「融資公司變成影子銀行,已經大到比銀行還大,誘使年輕人借款,最後卻還不出來,變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」,黃珊珊認為應指定由金管會監管,落實監管、遏止民眾信用不當擴張。

民眾黨團副總召吳春城表示,上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」,各顯神通,扮演關鍵力量。吳春城說,民眾黨團延續戰力,推動各項法案。他負責的部分是《營養午餐專法》,當前台灣學校,每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22%,還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成,相當不營養,對照日韓在60年前,已有《營養午餐專法》,凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步,「什麼錢都可以省,但是孩子的營養錢,絕對不能省」,本會期民眾黨團將會盡力推動。

吳春城還表示,將推動壯世代相關法案,包括《中高齡者及高齡者就業促進法》,台灣已經邁入超高齡社會,社會福利預算達8130億元,政府思維僵化,沒有想到高齡者所組成的金字塔結構「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策,並從文化開始改革,目前各部會響應中,應消弭對長者歧視,將高齡者統稱為壯世代。

立委林憶君表示,現代軍事偵查手段多元、戰場透明度高,中共衛星技術也越來越發達,很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置,因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》,明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點,規範禁止行為等,以保障營區設施還有安全。林憶君指出,現代化軍隊偵查手段多元,國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求,而目前普遍缺工,將推動《陸海空軍獎勵條例》,修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。由於9/3是我國軍人節,林憶君也藉此機會,向保家衛國的國軍弟兄,道聲「軍人節快樂」!民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境,讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。

會後媒體聯訪,記者提問表示,記者會中提到要修《刑事訴訟法》,修正檢調調查過程中被調查人的權益保障,具體來說是要修正哪幾條條文?黃國昌以104年度台上字3052號刑事判決為例指出,犯罪嫌疑人自動配合調查被訊問36小時,柯主席是70小時,一般人身心難以負荷;若是自動配合調查,檢調應要主動告知被調查人的權利保障,這是基本程序問題,包括他沒有受拘束,隨時可以離開等等。黃國昌更痛批,柯文哲是自願配合調查,帶隊的主任檢察官江貞諭憑什麼在柯主席走出家門時阻止他受訪?憑什麼要求柯主席盡快上車?如果在第二天凌晨台北地檢署當庭諭令逮捕之前,柯主席如果是自由的,請問柯主席其他權利有沒有受保障?他可不可以打電話?北檢說清楚講明白,不要用灰色地帶在物理、心理上控制柯文哲行動。黃國昌痛批,柯文哲要不要受訪、上車,江貞諭憑什麼催促?如果北檢不會回答,就請檢察總長邢泰釗或法務部長鄭銘謙出來回答。

記者提問表示,有京華城外部委員發文表示,政治人物不能以「不知道」帶過,請問黃珊珊委員如何回應?黃珊珊表示,柯主席要表達的意思並不是不知道京華城內容,而是市長並不會干預都委會的任何程序會議或下指導棋。黃珊珊表示,柯主席的意思是自己交辦後,就交由都市計畫委員會依法執行,所有專案審查也都有相關會議記錄,柯也並未干預最後審查結果;目前有許多台北市民代用潑髒水方式抹黑,是嚴重汙衊柯主席與台北市公務員。黃珊珊指出,例如第一漁果市場的改建,相關預算都經過議會審查,當時市議會還多次以附帶決議要求市府盡快執行,如果市府刻意減項發包並涉有圖利,預算審查會通過嗎?藍綠議員若有證據就拿出來,而不是成天都在用片面資訊潑髒水,應予譴責。黃國昌則補充表示,台北市議員鍾小平大放厥詞稱柯主席收受3、4億賄款,配合三立新聞一條龍操作,證據在哪?要求鍾小平與三立解釋清楚。

記者提問,如何看待民進黨臉書代替北檢發言,甚至還知道搜索票內容,民進黨儼然成為北檢發言人?又如何看待北檢說要抗告,但至今仍沒動作?黃國昌回應表示,北檢在公然違法搜索後,至今仍未出面說明,反倒是民進黨出來放話,記者可能主客倒置,不是民進黨是北檢發言人,而是北檢成為執行民進黨意志的小弟。黃國昌要求賴清德講清楚,民進黨與北檢如此「水乳交融」的結合關係,就是他要的司法改革嗎?黃國昌指出,詳閱北院的無保請回裁定,印證北檢從搜索到當庭逮捕,根本沒有具體事證;現在連抗告都拖拖拉拉,更證明整件事一開始就沒有急迫性,北檢到底在幹什麼?要求北檢、法務部長鄭銘謙與檢察總長邢泰釗出面說明清楚。張啓楷則表示,民進黨發文被百姓當笑話,很多人去民進黨臉書留言,顯示民進黨「黨政不分」完全不演;張啓楷更直言,民進黨最可笑是發文後沒過多久就刪文,說可能引起不當聯想,民進黨黨政不分,「完全符合社會聯想!」

記者提問,民眾黨這會期的優先法案,《財政收支劃止分法》跟《吹哨者保護法》和國民黨優先法案有點類似,是否本會期也會優先和國民黨合作?以及民眾黨團怎麼看待賴清德提名姚立明任司法院副院長這件事?黃國昌表示,今日民眾黨向社會報告優先法案,關於修法策略,黨團幹部還會再討論,不過歡迎兩大黨一同支持民眾黨的優先法案。黃國昌提醒國民黨,《吹哨者保護法》已達成優先法案的共識,趕快進行逐條審查;同時呼籲民進黨若願意認錯,趕快支持民眾黨優先法案,例如合作廢監察院,不要再當只會跳票的芭樂黨。對於司法院副院長提名,黃國昌則表示蔡英文8年司改在人民看來是徹底失望,如今賴清德還提名姚立明當司法院副院長,是在向法界釋放訊息「法律人聽我賴清德的,以後就有官作」嗎?民眾黨絕對無法接受賴清德把司法院人事當成酬庸籌碼、踐踏司法。

記者提問表示,週刊報導民眾黨內人士形容黃國昌目前有如實習黨主席,請問黃國昌在中央緊急應變小組中的定位?黃國昌表示他最重要工作就是完成立院工作,盡責向社會報告優先法案,而他向來把鏡週刊的報導文章,都當成科幻小說。黃國昌表示,鏡週刊抹黑柯文哲主席收賄7百萬,事實來源是什麼?請鏡週刊解釋清楚。

記者提問表示,民眾黨記者會表示將嚴審司法院預算,民進黨立委邱議瑩稍早受訪稱黃國昌是演員,黃國昌怎麼看?黃國昌回應邱議瑩自己對踹破門一事解釋,如果邱議瑩可以踹門,公民要求程序、司法要公正卻是對司法不敬,他無法理解邱的邏輯。黃國昌直言,邱議瑩要討論法律,不論是司法改革、《刑事訴訟法》還是《刑法》,他隨時奉陪,看誰才是演員。張啓楷則補充,嚴審每一筆預算,為人民看緊荷包本就是立委天職,像監察院功能不彰被稱為蚊子院、廢物院,當然要檢討預算;民進黨立委吳思瑤稱藍白砍預算是報復,他呼籲吳思瑤去問問自己的師父林濁水和洪奇昌,監察院是不是該廢掉。張啓楷預告,民眾黨已寫好廢掉監察院的案子,除了爭取國民黨連署,也將爭取陳亭妃等31位當時要求修憲廢考監的綠委一起連署,目標在2026選舉時舉辦修憲公投。

延伸閱讀:

新會期優先法案 國民黨團盼修財劃法、吹哨者保護法

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202409020183.aspx

立院新會期 綠優先法案推4大預算與4個人事同意權案

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202409020182.aspx

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