卓榮泰被「反將」的安居緝毒專案 提醒賴清德別低估依法行政的呼聲

2025年6月10日，行政院長卓榮泰出席第12波「安居緝毒專案」記者會，原本應是政府展現打擊毒品決心的高光時刻，卻被突如其來的「海巡署私菸查緝詐領獎金」醜聞所掩蓋，鏡週刊一早連發四篇調查報導，揭露海巡人員與私菸集團勾結，透過假破案、假人頭、假道具等手法，詐領國庫數億元獎金。這不僅重創政府形象，更凸顯執法體系內部的制度性腐敗。

這場政治風暴，對賴清德政府而言，無疑是一記警鐘。當執法機關本身成為違法亂紀的溫床，政府在其他政策領域的「依法行政」承諾，也將面臨嚴峻考驗，其中，加熱菸（指定菸品）健康風險評估審查從五月起已超過法定審查期間，正是一個值得深思的案例。

根據台灣美國商會（AmCham Taiwan）在2025年白皮書第140頁的建議二：導入次世代科技，以因應非法菸品交易新型犯罪手法，實現政府與守法業者的雙贏。然而，實際情況卻是，加熱菸等減害菸品的審查行政程序遲緩，超買業者猖獗，導致基層公務員無所適從，消費者權益受損，健保與長照的菸捐、菸稅收入遭侵蝕。

更令人擔憂的是，政府對加熱菸的態度，似乎受到政治派系鬥爭的影響，在賴清德政府上台後，英系與賴系之間的矛盾日益明顯，政策制定過程中缺乏科學依據與透明程序，反映出行政體系內部的權力角力，這種情況下，政策的連貫性與公信力大打折扣，民眾對政府的信任也日益流失。

此外，美國總統川普競選時宣布將會再次拯救電子菸，凸顯台灣菸害防制法與美國FDA反煙政策的巨大落差，若台灣能夠依據AmCham的建議，確保菸害防制法施行細則應兼顧可行性，避免閃生非預期之負面影響，不僅有助於解決貿易爭端，還能增加政府稅收，穩定財政收入。

海巡署的貪瀆醜聞，揭示了執法機關內部的監督機制失靈，也提醒我們，政府在其他政策領域的執行力同樣需要檢視。加熱菸政策的混亂、黑箱禁止電子菸，正是行政怠惰與選擇性執法的縮影。若政府不能以科學為基礎，與產業充分溝通，制定出合理且可行的菸草減害策略與法規，將難以實現2040年無煙台灣的目標。

賴清德總統曾承諾，將推動「依法行政」，建立一個透明、公正的政府。然而，從海巡署的醜聞到加熱菸政策的失序，顯示出這一承諾的落實仍有很長的路要走。政府必須正視這些問題，徹底檢討執法與政策制定過程中的缺失，才能重建民眾對政府的信任，實現真正的依法行政。

在此，我呼籲賴清德總統與卓榮泰院長，正視AmCham白皮書中的建議，與產業建立有效的溝通機制，制定出以科學為基礎的煙害防治政策，並加強對執法機關的監督，杜絕貪瀆行為。唯有如此，才能實現一個真正依法行政、透明公正的政府，為台美關係奠定堅實的基礎。