2025-06-13

為加強禁絕電子煙,行政院長卓榮泰12日主持毒品防制會報會議時指出,將加速審議「菸害防制法」部分條文修正草案,針對製造、輸入、販賣、展示、供應及使用類菸品(包括電子煙)或其組合元件,增訂沒入銷毀其物品的規定。(行政院提供)

昨(12)日行政院長卓榮泰於毒品防制會報中宣布將推動修法,加強禁止電子菸的製造、輸入、販賣及使用,並擬定全面沒入銷毀等執法措施,甚至將電子菸產品視為新興毒品的主要載體,引發國內外公共衛生與菸草減害專家王郁揚的強烈質疑。

卓榮泰強調,為因應青少年族群中逐漸流行電子菸產品,必須迅速強化管理措施,防堵新興毒品的蔓延。他指出,近年來電子菸逐漸成為毒品運輸和吸食的載體,政府將透過更嚴格的管制與執法,展現對毒品的零容忍態度。

然而,世界衛生組織(WHO)菸草減害政策專家王郁揚認為,卓榮泰的做法存在嚴重誤解,王指出,電子菸與毒品的本質有根本差異,將兩者混為一談,不僅科學依據不足,甚至可能誤導社會大眾對相關產品的正確認知。

王郁揚進一步指出,國際上已普遍認為,電子菸可作為一種菸草減害工具,透過適當規範,可有效降低傳統菸草帶來的健康風險,全面禁止反而導致地下黑市擴張,造成更多社會問題,因此,國際公衛專家建議政府應採取嚴謹但合理的管制政策,而非直接採取「全盤禁絕」的極端手段。

對於卓榮泰所提出的電子菸成為毒品載體一說,專家認為,這類論點缺乏充分的研究及實務證據支持,且容易混淆電子菸與非法藥物的本質差異,就如同過往林佳龍宣稱「吸菸就會吸毒」的滑坡言論。王呼籲政府重新評估相關措施,並以科學實證和國際公認的菸草減害策略為基礎,制定更符合公共衛生目標的政策。

此外,針對卓榮泰建議之電子菸全面禁絕措施,王郁揚更提出質疑:「若將電子菸列入毒品管制範疇,那麼對於危害更明確的傳統香菸,政府是否也會採取同樣的管制標準?」專家指出,政府政策應具備一致性與邏輯性,不能在類似產品間出現雙重標準,以免造成政策執行上的混亂。

王郁揚建議,應立即建立以科學實證為依據的專責評估機制,審慎評估電子菸的風險及潛在利益,透過合理的規範與積極的公共衛生教育,降低青少年使用電子菸的比例,同時又能有效引導傳統菸民朝更健康的方向轉變。

此次爭議凸顯出台灣在公共衛生政策的制定上,必須更多參考國際經驗及科學實證,而非僅憑情緒化或政治考量,以確保公共衛生政策能夠達到真正的健康促進目標,而非徒增社會爭議與混亂。

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