AI章魚哥》2026/11/28桃園市選戰　張善政連任較有勝算、民眾黨四將拚突破

2026年11月28日九合一選舉進入倒數，桃園能否延續藍營執政、民眾黨能否首度攻入市議會，成為選戰焦點。「AI章魚哥」依據截至11月10日公開民調、選委會正式候選人名單及歷屆選舉資料，綜合研判現任市長張善政連任較有勝算；議員選戰則以國民黨維持最大黨較有利，民眾黨四名候選人能否突破，將牽動藍白合計挑戰議會過半的局面。

桃園市長選舉由國民黨張善政對決民進黨黃世杰，正式抽籤號次為黃世杰1號、張善政2號。民眾黨未另推市長候選人，使這場選舉形成藍綠直接對決。

公開調查顯示，張善政在整體投票意向上保持領先。ETtoday民調雲於10月29日至11月1日進行的調查，張善政支持度47.4%、黃世杰36.0%；年代民調中心11月2日至4日調查，則為張35.0%、黃28.0%。信民協會委託、戴立安設計並由畢肯公司執行的11月4日至6日調查，張為36.9%、黃為32.8%。

本次分析也納入具有親綠背景的凱達格蘭基金會、新台灣國策智庫9月調查，當時同樣呈現張善政領先。不過，各機構調查時間、訪問方式及未表態比例不同，不能直接將數字平均成預測得票率，也不能把跨機構差距的變化當成選情走勢。

張善政雖居領先位置，投票意願仍是重要變數。年代調查中，自述「一定會投票」者為張36.8%、黃32.5%；信民協會同類受訪者則為黃42.7%、張41.4%。這意味著，目前資料支持「張善政連任較有利」，但尚不足以斷言最終是大勝或險勝，黃世杰仍有競爭空間。

議員選戰方面，本屆桃園市議會由63席增為65席，龜山及山地原住民選區各增加一席，過半門檻提高至33席。依正式抽籤名單統計，108名候選人中，國民黨38人、民進黨27人、民眾黨4人，另有35名無黨籍及其他政黨候選人。以正式提名黨籍計算，民進黨即使27人全數當選，也無法單獨過半。

民眾黨此次推出桃園區徐千晴、龜山區周曉芸、八德區林晏良及平鎮區吳正吉，力拚突破上屆零席次。張善政已公開替周曉芸、徐千晴、林晏良站台，讓桃園藍白合作從市長支持延伸到議員助選；但四人所在選區也都有國民黨候選人，合作能否轉化為新增席次，仍須經過選票檢驗。

四人之中，周曉芸所在的龜山增加一席，具有較明確的席次重組空間；徐千晴面對12席大選區，仍須突破多名既有議員的競爭。八德藍綠各提名3人，林晏良面臨多方競逐；平鎮民進黨提名2人，低於上屆當選的3席，吳正吉有爭取席次的空間，但同區國民黨也提名4人，不能將空間直接視為穩定席次。

藍白能否拿下33席，關鍵在於「新增」而非單純「換手」。2022年國民黨取得29席、民眾黨零席；假設國民黨維持29席，民眾黨四人全部當選，合計才達33席。若民眾黨取得的席次來自國民黨，藍白總席次便不會增加；上屆拿下10席的無黨籍力量，也可能再次影響議會多數形成。

本次AI研判的主要情境為：張善政連任較有勝算、國民黨較有利維持議會最大黨，民眾黨四將具突破機會；藍白能否過半，仍取決於關鍵選區的實際得票與席次流向。

※本文為AI依據截至2026年11月10日公開資料整理及推估的選情分析，並非開票結果，亦不代表最終選舉結果；實際當選名單及席次，以選舉委員會公告為準。

分析資料：

桃園目前較有依據的判斷是：市長選戰以張善政連任較有利；議員選戰以國民黨維持最大黨較有利，藍白合計有挑戰過半的條件，但目前還不足以直接判定「藍白必定過半」。

以下以2026年11月10日以前公開資料為截止，區分正式資料、民調結果及分析推論。這是AI選情研判，不代表11月28日最終選舉結果，也不把缺乏依據的勝率或席次寫成事實。

一、市長選戰：張善政領先，但勝差仍有不確定性

桃園市選委會10月27日公布的正式抽籤名單為：

號次	候選人	政黨
1	黃世杰	民主進步黨
2	張善政	中國國民黨

因此，這次是藍綠兩人對決，民眾黨沒有另推市長候選人。cec.gov.tw

目前可交叉核對、調查時間及方法相對清楚的資料如下。不同媒體轉載同一份調查，只計算一次。

調查來源	訪問期間	樣本與方式	張善政	黃世杰	張領先
凱達格蘭基金會／新台灣國策智庫，委託趨勢調查	9/15–17	1,082人；市話隨機抽樣	47.0%	25.9%	21.1個百分點
ETtoday民調雲	10/29–11/1	1,190人；EDM、簡訊邀請填寫封閉式網路問卷	47.4%	36.0%	11.4個百分點
年代民調中心	11/2–4	1,072人；市話分層隨機抽樣	35.0%	28.0%	7.0個百分點
信民協會／戴立安設計、畢肯執行	11/4–6	1,074人；市話與手機雙架構抽樣	36.9%	32.8%	4.1個百分點

資料分別核對智庫原始簡報、ETtoday調查方法的媒體報導、年代調查報導，以及信民協會完整報告。braintrust.tw

這些調查支持三個判斷：

張善政在整體投票意向上持續領先。四個來源方向一致，連具有親綠背景的凱達格蘭基金會調查，也呈現張領先。
目前不能認定張將大勝。較近期兩份電話調查，差距分別為7及4.1個百分點。
也不能直接認定黃世杰已逆轉。整體樣本與特定投票意願群體，必須分開解讀。

投票意願尤其值得注意。年代調查中，自述「一定會投票」者為張36.8%、黃32.5%；信民協會同一類受訪者則為黃42.7%、張41.4%。兩份資料顯示，實際出席投票的人如何組成，可能影響勝差；但自述一定投票者並不等於最後真正投票者，也不能只取其中一份交叉表宣告逆轉。鏡報

機構效應如何處理？

本次沒有把四份數字直接平均成「AI預測得票率」，原因是：

訪問模式不同。市話、手機及會員網路問卷的接觸範圍不同。ETtoday公布的±2.84個百分點，不能直接視為已涵蓋會員樣本的涵蓋與自我選擇偏差。
調查時間不同。不能把9月智庫的21.1點差距，與11月信民的4.1點相減，就宣稱黃「追回17點」。
未表態比例及問卷設計不同。例如年代未決定、未回答者32.5%；信民未明確回答者24.0%，另有6.3%不投票或投廢票，兩者不能混為相同分類。news.tvbs.com.tw

政治背景需要揭露，但不能在沒有長期同題比較的情況下，任意替某機構加減幾個百分點。這次採取的方式，是比較各調查是否同向、方法是否透明，以及結論對不同來源是否仍成立。

市長研判：張善政勝出是目前的主要情境；黃世杰仍有競爭空間。適合寫「張善政連任較有利」，目前不足以精確寫成「險勝」或「大勝」。

二、藍白合：市長合作已發生，議員合作仍有競爭

桃園藍白合作有可確認的實際行動。9月12日，張善政先後替民眾黨龜山候選人周曉芸、八德候選人林晏良站台；聯合報同時報導，民眾黨未提市長候選人，支持張善政連任。2026九合一選舉

因此，藍白合對市長選戰的合理影響是：減少另一名主要在野候選人參選造成的分票風險，並增加跨黨支持的可見度。不過，現有民調已是在這種合作背景下進行，不能再另外加上一筆「藍白合加成」，否則會重複計算。

議員選舉則不同。民眾黨四人參選的桃園、龜山、八德、平鎮，國民黨分別仍有6、4、3、4名候選人。市長站台不等於議員選票已分配完成，也沒有因此消除同區競爭。cec.gov.tw

三、議員選戰：65席、過半33席，無黨籍仍不可忽略

中選會公告，本屆桃園市議會共65席：區域57席、平地原住民4席、山地原住民4席。相較2022年63席，增加的是龜山1席、山地原住民1席，過半門檻為33席。cec.gov.tw

依10月27日正式抽籤名單逐筆統計，共108名候選人：

政黨／身分	2026正式候選人數	2022當選席次
國民黨	38	29
民進黨	27	24
民眾黨	4	0
無黨籍	35	10
親民黨	2	0
小民參政歐巴桑聯盟	1	0
勞動黨	1	0
合計	108	63

2026人數採正式抽籤名單，不沿用資格審查前的109人；2022席次也與中央社報導的國民黨29、民進黨24、無黨籍10席相符。cec.gov.tw

這裡有三項重要限制：

民進黨僅提名27人。以這份正式名單的黨籍計算，即使全數當選，也達不到33席，必須尋求其他議員合作。
國民黨單獨過半，須取得33席。相較2022年29席，需要淨增4席，不能僅因市長領先就直接推定達成。
無黨籍不能全部算進藍營或綠營。「藍白黨籍席次過半」與「支持市府的議員形成多數」，是兩個不同判斷。

四、14個選舉區逐區研判

下表的「上屆席次」採2022年當選時黨籍，順序為國民黨／民進黨／無黨籍；「本屆提名」為國民黨／民進黨／民眾黨，其他候選人另含無黨籍及小黨。

席次與候選人數採選委會公告；歷史分布依中選會2022年開票資料整理。最後一欄是結構研判，不是已經測得的候選人支持度或確定當選名單。cec.gov.tw

選區	應選／候選人	上屆席次：藍／綠／無	本屆提名：藍／綠／白	目前研判
1 桃園	12／19	7／4／1	6／5／1	藍營有上屆基礎，但國民黨本屆最多只能拿6席；民眾黨能否取得席次，影響藍白能否守住上屆藍營7席規模。
2 龜山	5／9	1／2／1	4／2／1	增加1席，且上屆4名當選人僅3人再戰，席次重組空間較大；同時藍白及親民黨陳泓維間競爭明顯。
3 八德	5／8	2／2／1	3／3／1	藍綠皆提3人，另有民眾黨及無黨籍。各方都須面對同陣營分票，不能把市長優勢直接換成議員增席。
4 蘆竹	4／6	2／2／0	2／2／0	上屆4名當選人均再戰，守成力量值得重視；劉勝全此次以無黨籍參選，黨籍統計與選民板塊須分開看。
5 大園	2／3	1／1／0	1／1／0	徐其萬、游吾和均再戰，藍綠各守1席具有歷史基礎；無黨籍吳文凱能否突破，是主要變數。
6 大溪、復興	2／5	1／1／0	1／1／0	李柏坊、陳治文再戰，上屆藍綠各1席可作起點；另有親民黨及無黨籍挑戰，非保證原班連任。
7 中壢	11／17	4／5／2	6／4／0	國民黨爭取增席的重要區；民進黨本屆最多4席，低於上屆5席。7名無黨籍使席次流向仍有變數。
8 平鎮	6／10	3／3／0	4／2／1	民進黨最多2席，低於上屆3席；國民黨與民眾黨有爭取空間，但也存在彼此替代及無黨籍突破的可能。
9 楊梅	4／7	2／1／1	2／2／0	上屆4名當選人有3人再戰，接替席次由誰取得是焦點；目前不足以確認藍或綠必增1席。
10 龍潭	3／5	2／1／0	3／1／0	國民黨有上屆2席基礎，本屆提滿3人；能否增加席次，仍取決於個別候選人競爭。
11 新屋	1／2	0／1／0	0／1／0	民進黨陳睿生對無黨籍邱文威；沒有藍白正式候選人，不能因全市張善政領先而判為藍營席次。
12 觀音	2／3	1／0／1	1／1／0	吳進昌、許更生再戰，民進黨張佩芸挑戰；上屆藍、無各1席是比較基礎。
13 平地原住民	4／6	1／1／2	2／1／0	上屆4名當選人全部再戰，無黨籍既有席次不可直接歸藍或綠；個人支持結構重要。
14 山地原住民	4／8	2／0／1	3／1／0	增加1席，國民黨有上屆2席基礎，但新增席也有民進黨與無黨籍競爭，不能預設全由藍營取得。

其中最值得追蹤的，是龜山、平鎮、中壢及山地原住民選區：前後兩區有新增席次，中壢與平鎮則出現民進黨提名人數低於上屆當選席次的情況。這些都是可確認的席次變動條件，但尚不足以指定由哪個政黨全部承接。

五、民眾黨四名候選人：有突破條件，不能直接預測全上

候選人	選區	有利條件	主要限制	目前評估
徐千晴	桃園	12席大選區；國民黨提名數由上屆當選7席降為6人	上屆12名當選人有11人再戰；不能把少提名的一席視為自動禮讓	有競爭空間，尚無穩定當選依據。
周曉芸	龜山	增加1席；獲張善政、牛煦庭公開站台	國民黨同區仍提4人，另有民進黨2人及其他候選人	具有明確突破條件，仍須檢驗實際得票。
林晏良	八德	獲張善政站台；上屆當選名單有更替	藍綠各提3人；段樹文未參選，但其妻段林淑婷接棒，不能視為原有支持消失	競爭激烈，不能直接列為安全席。
吳正吉	平鎮	民進黨本屆僅提2人，低於上屆3席	國民黨提4人，另有3名無黨籍；上屆6名當選人有5人再戰	有爭取席次空間，無法據此判定領先。

四人的正式提名及張善政站台情況，分別由選委會與聯合報核對；八德接棒關係亦有中央社報導可確認。cec.gov.tw

目前未取得足以交叉驗證的四人個別選區支持度調查，因此「四席全上」可以是政黨目標，不能當作資料已支持的預測結果。

六、議會結果如何判斷？

藍白若要以正式黨籍合計過半，至少須符合下列其中一種組合：

國民黨席次	民眾黨席次	合計
29	4	33
30	3	33
31	2	33
32	1	33
33	0	33

這是過半條件表，不是席次預測。尤其民眾黨若拿到的原本是國民黨席次，藍白合計並不會增加。

依目前資料，桃園選戰的可支持結論如下：

項目	AI研判	判斷依據與限制
市長勝負	張善政較有利，連任為主要情境	四份調查整體支持度均領先；投票意願與未表態者仍可能改變勝差
議會最大黨	國民黨維持最大黨較有利	上屆29席及本屆38人提名構成結構優勢；不是保證取得33席
藍白合計過半	有可辨識路徑，目前尚難確認	須同時看國民黨守成、民眾黨突破，以及是否只是彼此替代
民進黨單獨過半	依現有正式提名名單無法達成	27名候選人低於33席門檻
無黨籍角色	仍可能影響議會多數形成	上屆10席、本屆35人參選，不能預先全部歸入任一陣營