台美貿易障礙惡化》川普擁抱電子菸減害 賴清德卻延續蔡英文禁令？

川普（Donald Trump）於競選2024總統時，在社群平台Truth Social上表態會再次拯救電子菸，並強調電子菸有助於戒煙（Quit Smoking），並承諾若當選，將進一步開放相關市場。然而，台灣總統賴清德政府卻延續蔡英文時期的電子菸禁令，使台美在菸草政策上的分歧加深，不僅可能造成雙邊貿易障礙，也進一步擴大台美貿易逆差。

台美電子菸政策對立，加劇貿易摩擦

川普在競選活動中重申，2019年其政府曾考慮全面禁止加味電子菸，但最終僅限縮部分口味，並提高購買年齡至21歲，以平衡公共衛生與市場需求，川普指出，電子菸能有效幫助傳統菸民戒菸，並批評拜登政府對電子菸產業的打壓。他承諾，若再次當選，將會再次拯救電子菸，以支持煙民抽傳統紙菸。

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與此同時，台灣政府則在蔡英文執政期間全面禁止電子菸，並於2023年修訂《菸害防制法》，將電子菸視為類菸品（imitation tobacco products），賴清德政府延續此政策，堅持對電子菸採取全面禁止的政策，使得台灣成為全球少數全面禁止電子菸的國家之一。

專家指出，美國電子菸市場的開放與台灣的全面禁止，恐導致美方認定台灣對電子菸產品設下貿易障礙，加劇雙邊貿易爭端。在台美經貿談判中，電子菸禁令可能成為討論焦點，影響其他經貿協議的推動。

台灣電子菸禁令，恐加劇台美貿易逆差

川普政府近期宣布對台灣開徵32%的高額關稅，遠高於日本（24%）及韓國（25%）。行政院對此表示「強烈不合理」，並將與美方交涉。賴清德在X平台發文，強調台美經貿關係的高度互補性，並期待與美方採取公平、互惠的合作方式。

專家認為，台灣對電子菸的全面禁止，可能影響美國對台貿易政策的態度。美國電子菸產業龐大，若美方視台灣的禁令為貿易障礙，可能進一步提高關稅或施加其他貿易壓力，加劇台美貿易逆差，影響台灣產業競爭力。

台灣應修正蔡英文政策，參考國際減害策略

針對台美在電子菸政策上的對立，世界衛生組織（WHO）菸草減害（Tobacco Harm Reduction, THR）專家王郁揚表示，台灣政府應矯正蔡英文時期的錯誤電子菸禁令決策，參考世衛組織的菸草減害策略，與國際接軌。他強調，許多國家已採取世衛減害政策，如美國、加拿大、瑞典、英國、日本、韓國等國允許電子菸與加熱菸合法銷售，並將其視為減害工具，而非全面禁止。

王郁揚指出，若台灣政府持續堅持現行電子菸禁令，不僅忽視全球減害趨勢，還可能阻礙公共衛生政策的進步。他呼籲賴清德政府應重新評估《菸害防制法》的修法方向，開放減害菸品，以降低傳統菸品對國民健康的危害，並促進國內外產業公平競爭。

結論：台灣應審慎評估電子菸政策，避免貿易衝擊

隨著川普政府對等關稅戰開打，美國電子菸市場的開放將與台灣的禁令形成鮮明對比，恐加深雙邊貿易摩擦。電子菸議題已不僅是公共衛生政策，更牽涉國際貿易與產業競爭。台灣政府若不適時調整政策，可能在國際貿易談判中陷入劣勢，甚至遭受更嚴峻的貿易報復。

面對全球菸草減害趨勢，專家建議台灣應參考國際經驗，開放電子菸與加熱菸與尼古丁袋等產品，以兼顧公共衛生與經濟利益，進一步推動2040無煙台灣的願景。

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