外送專法配套子法5月22日截止陳述 民眾聚焦停權、保險、送達與資訊透明
針對勞動部預告「外送員權益保障及外送平臺管理法」三項配套子法草案，包括《施行細則》、《外送服務定型化契約應記載及不得記載事項》及《外送員終止外送服務契約之經濟補償發給辦法》，民眾意見陳述將於5月22日截止。相關草案涉及外送員報酬揭露、停權與契約終止、申訴救濟、保險保障、職業安全與經濟補償等核心權益，攸關外送產業制度化後的實際執行成效。
此次民眾意見集中反映外送現場長期存在的四大問題：第一，訂單資訊揭露是否足以讓外送員安全判斷；第二，平台停權與未送達爭議是否具備明確、合理且可救濟的程序；第三，保險停保與復保規定是否兼顧兼職外送員實務；第四，送達地點、物品重量與平台演算法是否應有更明確的管理規範。
有外送員指出，草案要求平台於派單前揭露預估報酬、取送地點、行車路線、預估里程、訂單完成時間、付款方式、商品內容物及數量等重要資訊，方向值得肯定；但實務上目前部分平台訂單顯示時間僅約30秒，若未來揭露資訊增加，外送員恐怕無法在短時間內完整判讀，反而形成新的行車安全風險。民眾建議，子法應進一步明定訂單資訊揭露的顯示時間、顯示時機，並禁止平台於外送員行車期間跳出與當前訂單無關的派單或訊息，以避免外送員分心操作，危及自身與其他用路人安全。
送達地點爭議也是民眾高度關注的焦點。依草案規定，取送商品地點至少應包括地址、樓層及抵達區域，並要求平台建置欄位供消費者確實填寫；民眾進一步主張，應明確劃定「送達」義務的合理範圍，避免消費者要求外送員進入透天住宅、出租套房、私人樓層或建築物內部空間。此類要求不僅可能增加外送員人身安全風險，也可能涉及其他住戶隱私與個資保護問題。
在平台停權與未送達爭議部分，草案要求平台對停權或終止契約應事先公告事由，並符合明確性、可歸責性、公平性與比例性原則；通知時也須說明理由、行為態樣、生效日期及申訴管道。 不過，民眾意見指出，實務上外送員常因消費者指定地點不明、拒收、失聯或要求特殊放置位置而被指稱未送達，進而遭平台停權。對此，有意見建議導入智能取餐櫃或固定交付點機制，降低外送員與消費者間因送達認定不同而產生的爭議。
保險規範方面，草案規定外送員連續逾三日無提供外送服務紀錄時，平台得暫時停止辦理團體傷害保險及責任保險；外送員重新申請上線後，平台應於受理後一定時間內完成復保。 有民眾認為，三日標準對兼職外送員過於嚴格，考量台灣普遍周休二日、外送員可能因修車、換車或個人安排而暫停數日，建議放寬為七日，以兼顧保障與實務彈性。
另有民眾關注平台演算法與報酬透明問題，建議子法納入「演算法稽核權」，要求平台在外送員對報酬計算、派單邏輯或契約終止提出異議時，負擔必要的舉證責任，並提供相關數據說明其決策公平性。草案雖已要求平台提供報酬明細表，並揭示每筆訂單報酬計算方式、完成時間、扣除項目與實際給付金額等資訊， 但民眾認為，若缺乏演算法與行為數據揭露，外送員在面對停權、降派單、報酬減少或補償爭議時，仍處於資訊弱勢。
針對經濟補償辦法，草案規定外送員因平台違反契約、法令或有損害外送員權益之虞而終止契約時，平台應依服務年資發給經濟補償；補償基準為每滿一年發給二分之一個月平均報酬，未滿一年按比例計給，最高以六個月平均報酬為限，並應於終止契約後60日內發給。 民眾則建議，若平台逾期未給付補償，主管機關應主動、即時介入裁處，而非僅要求外送員自行循法律途徑追討。
外送專法即將上路，配套子法能否真正回應第一線外送員在接單、送達、停權、保險、申訴與報酬透明上的困境，將成為制度成敗關鍵。民眾呼籲勞動部在意見彙整階段，應將外送員實務經驗納入修法考量，讓平台管理不只停留在形式揭露，更能落實安全、公平、透明與有效救濟。
意見陳述截止日：5月22日
相關意見可於公共政策網路參與平台針對三項草案提出，包括《外送員權益保障及外送平臺管理法施行細則》、《外送服務定型化契約應記載及不得記載事項》及《外送員終止外送服務契約之經濟補償發給辦法》。
勞動部公告：預告「外送員權益保障及外送平臺管理法施行細則」草案
發布於 2026-05-08 截止於 2026-05-22
https://join.gov.tw/policies/detail/65ec421a-04c5-49bc-8ec7-f3f842467c44
勞動部公告：預告「外送服務定型化契約應記載及不得記載事項」草案
發布於 2026-05-08 截止於 2026-05-22
https://join.gov.tw/policies/detail/e7839bc3-9bb1-46a3-bdb5-4d8e7582d247
勞動部公告：預告「外送員終止外送服務契約之經濟補償發給辦法」草案
發布於 2026-05-08 截止於 2026-05-22
https://join.gov.tw/policies/detail/fcae27d2-e454-4b25-b5d5-41eb64bcf85e
