2026-05-13

柯文哲選舉公布欄新制 蔣萬安只管蓋吸菸室?電子看板至今無聲無息

柯文哲留下選舉廣告新制 蔣萬安只管吸菸室?電子看板至今無聲無息

台北市政府近來大動作推動「無菸臺北」,負壓式吸菸室、指定吸菸區與地圖資訊陸續曝光,市府宣傳聲量十足。然而,同樣攸關公共空間治理、且將直接影響 2026 年地方選舉公平性的「選舉電子公布欄」,卻至今未見具體進度。世衛菸草減害專家暨無煙台灣協會發起人代表王郁揚質疑,蔣市府對吸菸室建置雷厲風行,對選舉廣告新制卻遲遲無聲無息,恐讓原本用來改善市容、保障候選人公平曝光的制度淪為紙上改革。

台北市議會2023年前通過《臺北市競選廣告物管理自治條例》修正,將競選廣告物設置範圍限縮至選舉公布欄、政黨辦公處、候選人競選辦事處及車輛等處。換言之,2026 年起,台北市候選人過去常見的路口旗幟、街邊布條、大型看板等傳統宣傳方式,將受到大幅限制。市府若要禁止傳統競選廣告,就必須同步建立足夠、可近用且公平的替代宣傳管道。

依據台北市政府發布的《臺北市競選廣告物選舉公布欄設置及管理辦法》,主管機關應於各行政區區公所設置選舉公布欄,並以電子看板方式呈現,供政黨及候選人刊登競選廣告物。該辦法也明定,設置地點、時間及單一窗口網址,應由市府公告周知。惟距離 2026 年九合一選舉逐步逼近,市民與潛在候選人至今仍難以得知電子看板是否完成設置、系統是否建置、候選人如何上傳、輪播規則如何分配、審查標準為何,以及是否已進行測試。

相較之下,台北市府近期推動吸菸區與吸菸室的速度明顯積極。市府不僅公開說明負壓式吸菸室、指定吸菸區與示範區規劃,也透過地圖工具讓民眾查詢相關地點。外界批評,市府有能力為吸菸者迅速找空間、做設備、做宣傳,卻對攸關選舉公平的電子公布欄進度避而不談,難免令人質疑政策優先順序失衡。

有地方人士指出,選舉廣告新制原本是希望降低選舉期間滿街旗海、布條與看板造成的市容混亂,但改革不能只做「禁止」的一半。如果電子公布欄數量不足、設置位置不佳、資訊不透明,最後將變成只有具備高知名度、媒體資源或網路聲量的候選人受益,基層新人、小黨候選人及無黨籍參選人反而更難接觸選民。

地方人士進一步指出,選舉宣傳不只是候選人的權利,更是選民獲取候選人資訊的重要管道。市府若要以市容管理之名限制競選廣告,就應提出更高標準的公平配套,而非等到選舉登記後才倉促公告。電子看板涉及刊登規格、排播時間、各候選人版面分配、政黨與候選人優先順序、違規內容審查、申訴機制及系統穩定度,這些都需要提前公開測試,不能在選前才臨時上路。

外界呼籲,蔣市府應立即公開選舉電子公布欄建置進度,至少說明六大事項:第一,十二行政區電子看板是否已設置完成;第二,設置地點與實際可視效果為何;第三,單一窗口網站是否完成;第四,候選人何時可測試上傳;第五,輪播與版面分配規則為何;第六,若系統故障或刊登不公,申訴與補救機制為何。

王郁揚質疑,若市府能為「無菸臺北」快速建置吸菸室、指定吸菸區與查詢地圖,為何不能為「公平選舉」提前建置電子公布欄?市府不能一邊宣稱要改革競選廣告、改善市容,一邊卻不提供足夠透明的替代管道。否則,2026 年選舉廣告新制恐怕不是市容改革,而是對候選人宣傳權的變相限縮。

距離 2026 年選舉日程逐步接近,台北市政府若繼續對電子看板進度保持沉默,勢必引發更多政治質疑。選舉公平不應輸給吸菸室建置,民主配套更不該比吸菸區慢。市府應在最短時間內向市民、政黨及潛在候選人清楚交代,選舉電子公布欄究竟在哪裡、何時啟用,以及如何確保每一位候選人都能公平使用。

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臺北市競選廣告物選舉公布欄設置及管理辦法

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