拒絕強制評鑑！醫界籲衛福部落實「自主管理輔導方案」 勿讓特管法成基層噩夢

近期能源政策的反覆引發社會對「錯誤政策代價」的深刻反思。無獨有偶，醫療生技產業正面臨一場可能引爆基層生存危機的政策風暴。針對衛福部近期推動修訂《特管法》，擬將「強制評鑑」綑綁特定美容醫學手術資格，引發基層醫療院所強烈反彈。台灣美容外科醫學會與台灣美容醫學產業全國聯合會共同呼籲，政府應以「自主管理輔導方案」取代強制手段，避免重蹈健保制度綑綁評鑑導致醫療崩壞的覆轍。

反對「以命令代法律」 拒絕評鑑成壟斷工具

醫界團體指出，部分有心人士利用「保障民眾醫療安全」為口號，試圖誤導輿論支持強制評鑑。然而，基層診所並非懼怕評鑑，而是恐懼該制度淪為缺乏國會監督、由特定機構壟斷的「黑箱作業」。

不同於醫院評鑑未過僅影響健保資格，此次修法若通過，診所一旦未過評鑑將直接被剝奪執行特定手術的權利，嚴重衝擊無數家庭生計。醫界質疑，這種用「安全」名義阻礙產業發展的手段，與當年阻擋科學趨勢的政策邏輯如出一轍。錯誤的政策比貪污更可怕，醫療產業不應成為行政權擴張下的犧牲品。

協商露曙光 醫界盼12/3落實「輔導自主管理」

所幸，在11月26日的協商會議中，衛福部醫事司體察基層困境，釋出以「自主管理」取代「強制評鑑」的善意。各大醫學會已迅速提出相對應的「美容醫學輔導自主管理方案」，期盼在即將到來的12月3日協商中，政府能信守承諾，達成雙贏局面。

台灣美容外科醫學會理事長林孟羲強調，現行法規已相當完備：「目前針對醫療機構已有《醫療法》、《醫師法》、專科醫師制度及儀器管理辦法等多重規範，足以保障民眾。強制評鑑不僅形成重複管制，更是沒有必要性的行政疊床架屋。」

專家：回歸專業認證 勿一刀切扼殺醫療處置

針對部分意見主張「特定處置僅能局部麻醉、禁止鎮定麻醉」，台灣美容外科醫學會常務理事廖漢聰醫師駁斥此為陳腐觀念。他表示：「醫療安全應透過進修教育與臨床指引來提升，並在術前充分告知病患風險，而非『一刀切』全面禁止。這將導致有需求的病患無法取得適當醫療處置。」

憂心骨牌效應 籲政府真誠溝通

台灣美容醫學產業全國聯合會理事長蔡豐州則語重心長地指出，醫界應從健保三十年的教訓中覺悟。他強調：「提升安全與強制評鑑是兩回事。若評鑑成為強制壟斷的黑箱，將引發骨牌效應，未來恐波及所有醫療科別，造成生技產業寒冬。」他更呼籲資深醫師不應成為打擊基層的打手，政府也不應採取「霸王硬上弓」的強硬手段，應回歸輔導本質。

法律觀點：恐違反法律保留原則

從法律層面來看，台灣美容外科醫學會秘書長王子杰律師分析，依《醫療法》第62條，主管機關僅獲授權訂定管理辦法，未授權「強制」通過評鑑方能執業。若子法逾越母法授權，恐違反法律保留原則，將造成制度性錯誤。王文禾理事亦補充，醫療品質的核心在於落實專科醫師制度，應由專業團體進行輔導認證，才是正本清源之道。

醫界最後重申，支持提升醫療品質，但反對形式主義的強制評鑑。期盼政府在12月3日的會議中展現誠意，採納「自主管理輔導方案」，讓台灣美容醫學產業在安全與繁榮中穩健發展。

資料來源：

https://www.threads.com/@chairmanscience/post/DRtthXZiY9e