擎天崗抽電子菸爭議延燒　王郁揚批2023年菸害防制法黑箱修惡

今（16）日凌晨在擎天崗出現「在擎天崗鏡頭前抽電子菸」引發網友熱議，世衛菸草減害專家、無煙台灣協會發起人代表王郁揚表示，這起看似日常的討論，實際上凸顯台灣現行《菸害防制法》修法後的荒謬之處：成人在戶外使用不燃燒菸草、以尼古丁替代傳統紙菸的電子菸，仍可能面臨新臺幣2,000元至1萬元罰鍰，顯示台灣菸害防制政策已偏離國際風險分級與減害治理方向。

王郁揚指出，2023年《菸害防制法》修法後，台灣全面禁止電子菸製造、輸入、販賣、展示、廣告與使用，並將電子菸歸類為「類菸品」進行封殺。依現行規定，民眾若使用電子菸，可能被處2,000元至1萬元罰鍰；若提供或供應他人，罰鍰更高達1萬元至25萬元；販賣、展示電子菸可處20萬元至100萬元罰鍰；違法製造或輸入甚至最高可重罰新臺幣5,000萬元。

王郁揚批評，該次修法過程倉促粗糙，未充分處理公共衛生、成人代用、黑市管制、未成年人保護、產品安全標準與菸稅菸捐制度等關鍵問題，反而以「全面禁止」取代「合法納管」，導致政策表面上宣稱保護未成年人，實際上卻讓電子菸市場地下化、資訊不透明化，也使成年吸菸者失去較低風險替代選項。

王郁揚：真正問題不是尼古丁，而是燃燒

王郁揚表示，國際菸草減害的核心觀念是「問題在燃燒，不只是尼古丁」。傳統紙菸燃燒時會產生焦油、一氧化碳與大量有害化學物質，才是吸菸造成疾病與死亡的主要來源。電子菸、加熱菸、尼古丁袋等無煙尼古丁產品，雖非完全無風險，也不應提供給未成年人使用，但在成人吸菸者轉換使用的情境下，應被納入風險分級管理，而不是一概禁止。

王郁揚指出，美國川普與中國習近平對電子菸皆採取合法納管、課稅與產品標準管理路線，並非放任不管。反觀台灣，一方面禁止電子菸，另一方面卻無法有效阻止地下交易、網路販售與校園流通，這種「禁令治理」不但無法真正保護未成年人，還讓政府失去稅收、監管與品質把關能力。

擎天崗抽電子菸違法背後　是台灣政策孤島化

王郁揚表示，若成人使用沒有明火的電子菸都可能成為違法行為，這正好反映台灣現行制度的矛盾：政府不區分紙菸燃燒、二手菸危害、成人替代使用與非法販售給未成年人，而是用同一套高壓禁令處理所有新型尼古丁產品。

台灣菸草減害協會批評，衛福部與相關反菸團體長期將電子菸污名化，卻迴避國際菸草減害、無煙代用品、合法納管與稅捐制度等現實議題。尤其當世界各國逐漸討論如何降低紙菸吸菸率、推動成人吸菸者轉換低風險替代品時，台灣仍停留在「看見電子菸就禁止」的政策慣性，已使台灣成為國際菸害防制趨勢中的政策孤島。

王郁揚籲修法：合法納管、抽稅、保護未成年人

王郁揚強調，支持菸草減害並不是支持吸菸，更不是鼓勵未成年人使用尼古丁產品。真正負責任的政策，應該是將電子菸、加熱菸、尼古丁袋等新型尼古丁產品納入合法管理，建立產品安全標準、成分揭露、銷售通路管制、年齡驗證、廣告限制、稅捐制度與違規裁罰，而不是把所有產品趕進地下市場。

王郁揚主張，政府應立即檢討《菸害防制法》對電子菸的全面禁止政策，改採「合法、抽稅、納管」方向，讓政府有能力管理產品、有能力查緝違規、有能力阻止未成年人取得，也讓成年吸菸者有機會遠離燃燒紙菸。

無煙台灣協會最後表示，2026年世界無菸日與世界電子菸日即將登場，台灣不應繼續假裝國際菸草減害趨勢不存在。若政府真心追求「無煙台灣」，就不該只靠禁令與罰鍰，而應正視科學、尊重成人選擇，並以合法納管取代黑箱封殺。

「菸草減害不是挺菸，而是反對燃燒紙菸繼續奪命；無煙台灣不是把無煙代用品全部打成違法，而是讓吸菸者有路可退、讓未成年人真正受到保護。」王郁揚說。