賴清德聲援「我是書店店員」卻黑箱修惡菸防法　王郁揚:我是電子菸民

香港獨立書店近日接連遭到搜查，相關人士並遭拘捕，總統賴清德發文聲援，強調「思想與文字不應因政治壓力而被禁錮」。對此，世衛菸草減害專家、無煙台灣協會發起人代表王郁揚表示，賴清德對香港高談閱讀、出版與言論自由，回到台灣卻放任行政院以黑箱方式修惡《菸害防制法》修法，將電子菸使用者、減害倡議者及相關利害關係人排除於政策形成程序之外，形成強烈反差。

王郁揚指出，遭逮捕的女店員身穿黑色 T 恤，胸前只寫著六個字「我是書店店員」。藉此強調書店是守護思想、保存社會記憶及促進公共討論的重要空間。這樣的理念值得肯定，但台灣的民主自由不應只用來聲援香港，也應落實在台灣自己的立法及政策程序之中。

王郁揚表示，自己長期投入菸草減害無煙台灣及電子菸政策倡議，並出版《電子菸倡議聖經》，系統性整理電子菸政策、科學證據、國際管制經驗與台灣法制爭議。該書目前亦為立法院國會圖書館館藏，代表電子菸及菸草減害並不是不能被閱讀、研究與討論的禁忌議題，而是國會及社會本來就應公開面對的公共政策問題。

王郁揚強調，既然立法院收藏《電子菸倡議聖經》，就更不應在《菸害防制法》修法時拒絕聽取作者、使用者及減害倡議者的意見。書籍可以被放進國會圖書館，書中所提出的政策觀點卻無法進入國會公聽會，這種情況正凸顯目前修法程序的矛盾。

王郁揚說：「賴清德可以聲援『我是書店店員』，我也用AI穿上『我是電子菸民』。因為電子菸民同樣是公民，也有閱讀研究資料、提出政策主張，以及參與立法討論的權利。」

王郁揚指出，電子菸民要求的並不是政府無條件接受其立場，而是最基本的民主程序。只要修法涉及人民持有、使用、攜帶、網路資訊及相關產品組合元件的處罰，甚至進一步擴張刑事責任與高額罰鍰，就應讓所有受影響者充分知情、陳述意見並公開辯論，而不是由行政機關先決定結論，再要求人民被動接受。

王郁揚批評，行政院通過的《菸害防制法》修正方向，涉及對持有及使用行為開罰、提高入境旅客罰鍰、擴張製造、輸入及販售行為的刑事責任，以及加重網路平台的內容管理義務，影響範圍廣泛。然而，政府並未針對實質修法內容重新完成充分預告，也未召開具有多元代表性的公聽會，廣泛聽取電子菸民、公共衛生學者、法律專家、禁菸與減害倡議者，以及第一線執法人員的意見。

王郁揚質疑，賴清德在聲援香港書店時表示，人民不應被迫揣測無形紅線；但台灣現行菸害政策同樣存在定義不清、紅線模糊的問題。「類菸品」、「組合元件」及相關持有、使用行為的法律界線，如果沒有經過充分討論，民眾就只能猜測什麼可以持有、什麼不能攜帶，第一線執法人員也可能面臨認定困難。

王郁揚表示，思想自由並不只是允許人民閱讀政府認同的書籍，也包括允許人民接觸不同科學證據、質疑官方政策，並在立法過程中公開提出不同意見。如果政府只願意聽取支持全面禁止的聲音，卻排除主張抽稅納管、風險比例管理及菸草減害的觀點，那麼所謂公共討論就只剩下為既定政策背書。

王郁揚強調，「我是電子菸民」不是替任何產品無條件背書，而是要求政府承認電子菸使用者也是政策直接影響的公民。電子菸民有權要求政府說明管制措施的科學依據、法律界線、執行方式及比例原則，也有權在立法院正式公聽會中提出自身經驗與政策建議。

王郁揚呼籲，立法院民進黨衛環委員會召委林月琴應在《菸害防制法》黨團協商前，召開公開、完整且具有多元代表性的修法公聽會，不應只邀請立場相近的團體為既定政策背書。公聽會應納入電子菸使用者、菸草減害研究者、公共衛生及毒理專家、法律學者、消費者代表、海關與警政第一線人員，共同檢驗草案是否符合科學證據、比例原則及法律明確性。

王郁揚最後表示，賴清德既然主張「思想與文字不應因政治壓力而被禁錮」，就應以相同標準要求行政院及衛福部停止黑箱修法，公開政策依據並接受社會辯論。

「《電子菸倡議聖經》既然能成為立法院的館藏，電子菸民的聲音就不應被擋在立法院門外。民主不是只保障政府願意聽的聲音，而是保障每一個受到政策影響的人，都有表達、閱讀、研究及發言的權利。」

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