禁止民國一百年後出生者買香菸？　「無煙台灣公投」引爆藍綠白支持者筆戰

昨（26）日中國國民黨、台灣民眾黨公投提案出爐後，網路社群上出現一項「無煙台灣公投」倡議，主張「禁止向民國一百年一月一日以後出生者販售紙菸，以逐步實現無煙台灣目標」，引發網友熱烈討論。相關貼文一出，支持與反對意見快速湧入，形成藍、綠、白支持者之間的政策筆戰，也讓「無煙世代」是否可能成為下一波公投議題受到關注。

該公投倡議主張，紙菸燃燒所產生的菸草煙霧，長期造成吸菸者健康風險、二手煙暴露、公共環境污染，並增加醫療與社會成本。為逐步降低燃燒式菸品使用率，避免新世代持續進入紙菸消費市場，台灣應參考英國「無煙世代（Smoke-Free Generation, SFG）」政策精神，建立清楚且可執行的販售限制，禁止向民國一百年一月一日以後出生者販售紙菸，並交由全體公民投票決定。

網路討論中，不少網友表態支持，認為「完全支持」、「全面禁煙最好」、「新世代不再成為紙菸消費者」是值得推動的方向，也有人主張二手煙長期影響不吸菸者，政府不應只停留在宣導或局部禁菸，而應從紙菸販售源頭逐步管制。

不過，反對意見也相當激烈。有網友質疑，全面禁止或世代禁售恐怕會重演美國禁酒令歷史，導致私菸、走私與黑市交易更加猖獗；也有人擔心菸捐、菸稅與健康福利財源缺口，認為若紙菸使用率大幅下降，政府必須提出配套財政方案。另有吸菸者主張，政府應將菸稅、菸捐用於設置合格吸菸區、改善通風與管理，而不是一味禁止。

也有網友質疑「為什麼只呼籲國民黨、民眾黨，不呼籲民進黨」的質疑，世衛菸草減害專家王郁揚表示，這不是政黨好惡問題，而是立法院席次與公投法的現實問題。他指出，立法院提出創制性公投案必須取得過半支持，目前民進黨僅有51席立委，單獨推動公投案不可能通過，因此若要讓公投案進入制度程序，現階段只能寄望國民黨與台灣民眾黨共同提出。

王郁揚表示，台灣長期以來對菸害防制採取選擇性政策，對電子菸、加熱菸、尼古丁袋等減害代用品採取高度限制甚至禁止態度，卻讓燃燒式紙菸繼續在市場上以極低管制的方式合法販售，造成政策邏輯嚴重矛盾。他強調，如果政府真正在乎國民健康與二手煙危害，就不能只針對減害菸品加重處罰，卻對危害最大的燃燒式紙菸繼續放任。

王郁揚指出，英國推動「無煙世代」的核心，並不是單純用禁止製造地下黑市，而是透過電子菸、加熱菸、尼古丁袋等較低風險代用品，協助吸菸者逐步遠離燃燒式紙菸。台灣若要推動無煙台灣，也應採取「紙菸優先減量、減害菸品合法納管」的雙軌策略，而不是讓紙菸繼續獨占市場，卻把代用選項全部打入黑市。

他進一步表示，「無煙台灣公投」的討論價值，不只在於是否立即禁止特定世代購買紙菸，更重要的是迫使各政黨正面回答：台灣到底要不要以公共衛生為目標，逐步淘汰燃燒式紙菸？政府是否願意承認，電子菸全面禁止後，黑市與依托咪酯菸彈氾濫已經證明單純禁令失敗？如果不願意檢討現行政策，只會讓紙菸、黑市與毒品菸彈同時存在，最後受害的是國民健康與青少年安全。

王郁揚呼籲，國民黨、台灣民眾黨應正視網路社群對「無煙台灣公投」的討論，評估是否提出以紙菸為優先管制對象的創制性公投案，讓人民決定台灣是否要走向無煙世代。他也強調，公投並非為了懲罰吸菸者，而是透過世代方式逐步降低紙菸使用率，搭配合法納管減害菸品、完善吸菸區設施、加強未成年人保護與黑市查緝，才能真正實現無煙台灣。

王郁揚最後表示，台灣不應再停留於「禁電子菸、放任紙菸」的矛盾政策。若政府認為電子菸要禁，那更應該誠實面對紙菸燃燒危害；若政府承認紙菸危害最大，就應該讓社會討論是否以公投方式推動無煙世代。「要嘛就科學納管減害產品，要嘛就連紙菸也一起面對，不能只犧牲代用品，卻讓傳統紙菸繼續合法販售。」

無煙台灣公投「禁止民國一百年出生者買香菸，以逐步實現無煙台灣目標？」 ft.世衛菸草減害專家王郁揚。影：台灣威卜。

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