電子菸禁令惹議 連署者質疑:K菸猖獗怎不禁香菸、酒駕嚴重怎不禁酒？
行政院院會6月25日通過衛生福利部所提《菸害防制法》部分條文修正草案，後續將函請立法院審議。草案大幅加重電子菸等「類菸品」管制，不僅將持有、使用類菸品及其組合元件納入新台幣3萬元至10萬元罰鍰，也將製造、輸入、販賣、供應、展示類菸品或其組合元件刑罰化，製造、輸入最高可處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以下罰金。入境旅客若少量攜帶類菸品或其組合元件，5件以下且總淨重未逾500公克者，也將處20萬元至100萬元罰鍰，一年內再犯則可能面臨刑責。
修法消息引發電子菸、加熱菸及尼古丁袋使用者反彈。由世衛菸草減害專家王郁揚發起的「電子菸連署：反對加重禁止、支持抽稅納管」持續增加連署人數。最新統計顯示，在「您是否支持電子菸建立合法管理制度？」一題中，已有828則回應，其中97.7%明確表示支持；若將「支持」與「無意見」合併計算，高達99%填答者願意接受或不反對政府建立電子菸合法管理制度。
連署者普遍認為，問題核心不在於一般電子菸使用者，而在於依托咪酯等毒品成分、非法混毒產品與販售網絡。有連署者留言指出，「依托咪酯這是毒，不能跟電子菸混為一談」、「電子菸不是罪，毒品才是」、「工具、載具不是毒，有問題的是行為人」。也有使用者表示，若政府真正要處理毒駕與毒品問題，應該針對毒品源頭、製毒、販毒與毒駕行為加強查緝，而不是把一般使用者一起納入重罰。
本次連署中，最引發共鳴的留言之一是：「K菸猖獗怎沒看過政府禁香菸；酒駕猖獗怎不禁酒？」不少連署者認為，香菸同樣可能被作為毒品載具，酒精也可能造成酒駕傷亡，但政府並未因此全面禁止香菸或酒類。連署者質疑，若只因毒品可能被加入電子菸，就全面禁止電子菸，未來毒品若被加入香菸、飲料或其他日用品，是否也要全面禁止相關產品？
另有連署者直言，政府不應「看到黑影就開槍」。有留言表示，「應該被嚴格禁止的是依托咪酯的成分而非載具」，也有人說，「問題不是電子菸，是毒品」。部分使用者指出，若全面禁止電子菸，有心吸毒者仍可能改用其他方式施用毒品，真正受影響的反而是一般成年使用者與原本以電子菸替代紙菸的人。
多名連署者也擔心，草案把持有電子菸納入3萬元至10萬元罰鍰，將使一般使用者面臨不成比例的處罰。有留言表示，若只是持有電子菸就可能被重罰，反而比部分毒品違規的罰則更讓民眾難以接受。也有使用者指出，自己只是希望有合法、清楚、可遵循的使用環境，不應因少數混毒產品而讓所有電子菸使用者被貼上毒品標籤。
針對全面禁止是否能消滅黑市，連署者多抱持懷疑態度。有留言指出，「將所有產品一律非法化，只會造成黑市、不明來源產品的壯大，讓一般使用者健康更有風險」。也有人表示，「一昧禁止不但無效，且會更亂而已」、「直接禁掉不代表沒有人需要，只會讓其變犯法」。連署者普遍認為，當合法市場被關閉，消費者只會被迫轉往地下通路，反而更容易接觸來源不明、成分不清，甚至遭摻入毒品的產品。
不少連署者主張，合法納管才能真正把關成分與來源。有留言表示，「支持合法管道取得，合乎規範與規定的菸品」、「支持取締混毒菸品，而不是波及無毒菸品」。也有使用者指出，若能建立合法煙油、產品檢驗、課稅與販售規範，政府才有能力掌握產品來源與成分，不必讓使用者在黑市中冒險。
也有連署者提出，電子菸政策應參考國際經驗，而不是持續以禁止為唯一手段。有留言寫道，「不要因為不好管理而禁止，如何讓菸品退場才是真的關心人民，看看英國在做的事」。另有使用者建議，應參考歐美、日本、韓國、中國等地對電子菸、加熱菸的管制與稅收制度，建立合法通路與產品標準，而不是把所有產品推向地下化。
對於課稅問題，連署者意見並非完全一致，但多數人支持在合法管理前提下課稅。有留言表示，「同意課稅，請讓人民有應有的抽電子菸權」。也有使用者認為，若政府對電子菸、加熱菸或尼古丁袋課徵菸稅與健康福利捐，稅收應回到菸害防制、醫療、健保、長照或吸菸者使用環境改善，而不是單純成為一般財源。
部分連署者則提醒，課稅與管制也應合理，避免合法後價格過高，變相逼迫使用者繼續尋找非法產品。有留言提到，煙油原本就不便宜，若稅金過高，即使名義上合法，也可能讓合法產品難以負擔，最後仍讓黑市保有生存空間。連署者因此主張，政府若要納管，應兼顧稅制合理性、產品安全與使用者可負擔性。
針對草案新增網際網路管理規範，部分連署者也擔心政策討論空間被壓縮。草案要求網際網路平台、應用服務與內容提供者建立違法資訊風險管控機制；經主管機關通知後，應於2個工作日內限制瀏覽或移除違法資訊。連署者擔憂，若未明確區分非法販售廣告與一般政策討論，平台可能為避免受罰而過度刪文，導致電子菸公共政策討論更難進行。
也有連署者從權利角度表達不滿。有留言表示，「人民應該有自由的保障，也接受合法的律法規範，不該像獨裁專制的國家限制人民應有的自由選擇權」。另有使用者說，希望政府能建立對使用者友善的環境與法源基礎，而不是讓抽菸者或電子菸使用者被污名化成作奸犯科。
連署者同時強調，支持納管並不代表反對打擊毒品。許多留言明確表示「支持針對毒駕修法」、「毒品必須嚴格查緝」、「應該嚴格取締混毒菸品」。但連署者反對的是，政府把依托咪酯、喪屍菸彈等毒品問題，擴大成對所有電子菸、加熱菸及尼古丁產品的一刀切政策。
連署發起人王郁揚表示，從連署留言可以看出，使用者最核心的訴求並不是放任，而是「毒品歸毒品、菸品歸菸品」。99%填答者願意接受或不反對合法管理，已清楚顯示民間並非拒絕政府管理，而是希望政府用科學、理性、務實的方式管理。
王郁揚最後呼籲，衛福部與國健署應暫緩推動以重罰與刑罰為核心的修法方向，重新召開公聽會，納入使用者、公共衛生專家、法律學者、成癮醫學、產業代表與民間團體意見。依托咪酯是毒品，就應以毒品犯罪嚴格查緝；電子菸、加熱菸與尼古丁袋則應回到菸害防制與風險分級管理。政府應以抽稅納管取代全面禁止，讓稅收回饋菸害防制、健保與長照，並以合法市場取代黑市，才是保護未成年人、打擊毒品、降低危害與改善公共衛生的務實道路。
電子菸連署：反對加重禁止、支持抽稅納管
https://forms.gle/3zAcR8T6HqMmKpq69
王郁揚嘖嘖集資：推動菸害防制與國際接軌，電子菸、加熱菸、尼古丁袋合法抽稅納管
https://www.zeczec.com/projects/tthra
健康警語：吸煙有害健康
