經濟部要求中鋼成立售電平台 工會批評政策恐淪為大錢坑
為推動2050淨零碳排目標,政府過去推行「風電國產國造政策」,促使中鋼成立子公司興達海基,但該公司至今已虧損64億元。近期,經濟部又主導中鋼成立售電平台「台灣智慧電能公司」,計畫統購25年、總價高達5500億元的綠電。然而,在缺乏完整配套與計劃的情況下,該平台可能成為另一個巨額虧損的「大錢坑」。為此,高雄市中鋼集團總工會決定於立法院舉行記者會,呼籲立法委員關注此事,挽救中鋼免於被不當政策拖累,以保障百萬股東與上萬員工的權益。
2018年,政府要求中鋼成立子公司興達海基,並引入國發基金,資本額達34.21億元。然而,由於經濟部強推「風電產業百分百國產化」,導致興達海基截至目前,虧損已達64億元。甚至在今年7月時,歐盟以違反WTO規範為由正式控訴台灣,警告此政策將提高能源轉型成本與難度,經濟部後續雖宣稱鬆綁政策,但風電國產化政策早被警告可能違反WTO規定,政府卻仍以百分百國產化為標準要求興達海基,並未採取漸進式推行方式,甚至當時已有質疑指出興達港港深不足且淤積嚴重,不符風電發展需求,但政府仍執意利用前瞻預算整治已閒置20年的蚊子港,導致風電國產化政策於今年幾近宣告失敗。然而對於興達海基的虧損經濟部歸責於「目前接單方式無競爭力」,就將虧損責任推卸給中鋼集團,並讓中鋼集團將興達海基買回,嚴重威脅員工與股東利益。
因此中鋼公司於12月14日舉辦廠慶活動時,中鋼集團總工會特地動員近百人到現場拉布條抗議,工會會員高舉「興達海基大錢坑、殘害百萬股東和上萬員工」、「中鋼集團不背黑鍋、經濟部收你的爛攤子」、「憤怒、無奈」等標語,表達基層員工的心聲,譴責經濟部對中鋼的壓榨行為。
兩年前,經濟部要求中鋼研議成立「再生能源售電業」,但中鋼以難以估算投入規模及效益為由表達無意願。今年五月,經濟部再次邀請中鋼成立泛官股售電業,中鋼則以「需視實際情況及公司整體財務與發展考量」為由保留態度。然而,十月底,中鋼突然成立「台灣智慧電能公司」,顯示政府在政策推動過程中存在施壓問題,顯然違背「公司治理」的原則!呼籲政府不要以撤換董事長及總經理等高層人事為威脅手段,要求中鋼集團配合。如果政府一味以「聽話」為用人標準,將嚴重不利於產業發展。
政府推動中鋼成立售電公司的根本原因,來自綠電買賣雙方在企業購售電合約(CPPA)談判中的僵局。隨著賣方成本上漲,買方又嫌價格過高,再加上離岸風電融資困難,政府逼迫中鋼作為買方擔保者進場,並承接經濟部提出的「綠電好事多」計畫,負責統購分銷綠電,並計畫在25年間統購總金額高達5,500億元的綠電。然而,經濟部「綠電價格合宜」的說法,與上述回應跟解決風電開發商需有「信評良好的買家」的融資條件互相矛盾!擺明就是要中鋼硬吞高價綠電,當替死鬼!高昂電價過去已使台積電等用電大戶拒絕購買,顯現計畫恐面臨「高買價、低售價」的鉅額虧損風險。中鋼本業已因中國低價鋼鐵競爭而導致盈利能力下降,雖積極響應2050淨零碳排政策,卻被迫承擔龐大的售電責任,不僅無助於解決能源困局,還可能損及百萬股東利益與上萬員工生計,令人難以接受。
隨著AI與半導體產業的蓬勃發展,用電需求只會持續攀升。全球淨零排放的推動,進一步推高了能源相關資源與成本。然而,政府的能源政策與產業政策方向始終不明確,目前綠電占全台總發電量的不到10%,2025年達到15%的目標幾乎確定跳票,顯見政府政策的規劃不切實際,風電國產國造政策大轉彎,要中鋼集團承擔巨大的財務壓力。目前,興達海基的整體財務狀況,例如銀行借貸金額、收購所需資金以及後續轉型的效益評估,均未明朗化,而這些問題對勞工權益及集團穩定發展有著密切影響。後續的售電平台也要將相關風險轉嫁至中鋼集團,可能淪為興達海基之後的另一個大錢坑,讓基層員工與產業勞工首當其衝,毫無保障,售電平台及融資問題應由政府全權負責,避免再度重蹈「風電國產化」錯誤決策的覆轍,導致中鋼集團虧損進一步擴大而犧牲百萬股東及數萬中鋼集團勞工的權益!
訴求:
1. 調查興達海基虧損責任:興達港不符風電需求,前瞻預算整治淤積問題執行情況需調查,經濟部推動風電國產化政策失敗應究責。
2. 止血中鋼虧損風險:經濟部應承擔興達海基虧損並提出具體補救措施,停止將責任推卸給中鋼及要求全額收回。
3. 停止逼迫中鋼承擔售電平台風險:政府推動中鋼成立售電平台,中鋼意願疑被施壓而大轉彎,但目前仍缺乏完整計劃,恐成第二個「大錢坑」。應由政府負責解決綠電價格與融資問題,避免損害中鋼股東與員工利益。
4. 確保政策透明與合理規劃:能源政策規劃不切實際,應立即檢討風電與綠電目標,避免財務壓力轉嫁至中鋼集團,影響勞工與產業發展。